ESTUDIO COMPARATIVO DE NORMATIVA PARLAMENTARIA (Costa Rica confrontada con selección de países de Europa y América Latina) ¿Es perjudicial el Reglamento Legislativo costarricense?

Abstract

El autor ha realizado esta investigación en el marco de organización del trabajo del Capítulo V “Fortalecimiento de la Democracia” del Programa del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. Dentro de ese ámbito se planteó este año, en la aspiración que corresponde a la política responsable del Poder Legislativo, dar relieve, observar y analizar la normativa comparada relativa a procedimientos parlamentarios, tanto de países representativos de Europa como de América Latina. El análisis comparativo parte de la premisa de ubicar en el actual Reglamento Legislativo costarricense derechos y obligaciones que tienen los diputados, las figuras procedimentales que presentan mayor disputa, tanto aquellas que relentizan el accionar parlamentario, como las que tienden a anular el derecho de enmienda y discusión parlamentaria. La pregunta inicial que se hizo fue: ¿Tienen los representantes suficientes herramientas procedimentales para enfrentar con eficiencia los retos de legislación de calidad y en un plazo razonable y oportuno? Esta interrogante que se había planteado en su momento, se viene a despejar en las líneas siguientes. La recolección de datos y el análisis de la información por país hará el contraste (claros y obscuros) por variable e indicador, en cuyo caso, se espera escrutar un panorama lo más completo posible de la materia aquí expuesta.