Percepciones ciudadanas sobre las propuestas de reforma fiscal en Costa Rica

Abstract

Históricamente, las propuestas de reforma fiscal han sido un común denominador de los planes de gobierno de casi todas las administraciones en Costa Rica (Robles, 2016). El debate público en torno a este tema se ha agudizado en las últimas dos décadas, en la medida en la que el déficit fiscal persiste y las demandas intersectoriales por dar una respuesta de carácter integral a este problema aumentan. Desde la administración Solís Rivera, la urgencia por atender esta situación se materializó en la presentación de 10 proyectos de ley vinculados al fortalecimiento hacendario. La discusión en torno a estas propuestas se ha centralizado en espacios institucionales de toma de decisión así como a lo interno de sectores interesados en el tema (sindicatos, cámaras empresariales, sector académico, entre otros) y en los medios de comunicación. Ciertamente se trata de un problema público técnicamente complejo con una carga política alta y un amplio alcance social: el debate en torno a cada componente de la propuestas de reforma refleja una disputa material y simbólica sobre cómo el Estado debe gestionar sus recursos en el marco de un sistema político democrático. En este contexto, el Centro de Investigación y Estudios Políticos de la Universidad de Costa Rica (CIEP-UCR), en conjunto con el Ministerio de Hacienda y la Delegación de la Unión Europea desarrolló un proyecto de investigación con el objetivo de analizar las percepciones ciudadanas en torno a las propuestas de reforma fiscal para el periodo 2015-2016. Es a partir de esta iniciativa que nace la necesidad de abordar, desde la opinión pública, un problema que ha sido históricamente construido desde las élites políticas y los sectores técnicamente especializados.