Capítulo 5: Fortalecimiento de la democracia [2008]

Abstract

El hecho político más significativo del 2007 fue la realización, el 7 de octubre, del primer referéndum en la historia nacional democrática. De ahí que el capítulo procure como enfoque principal, una mejor comprensión del referéndum para la ratificación del Tratado de Libre Comercio con Centro América, Estados Unidos y la República Dominicana (en adelante, TLC-CA), sus implicaciones y consecuencias. Con ese propósito valorará los elementos coyunturales de rigor, pero además, los analizará cuidadosamente, de acuerdo con una perspectiva comparada, para derivar lecciones que propicien el refinamiento de los preceptos que rigen este mecanismo participativo. Aunque el referéndum es un hecho que corresponde a la aspiración de democracia participativa, sus efectos también alcanzan otras aspiraciones, entre ellas, la convivencia ciudadana y el sistema electoral de partidos. De ahí que este hecho histórico se analice ampliamente a lo largo del capítulo. En la sección sobre sistema electoral y partidos políticos se ofrece un análisis sucinto de las inconsistencias relacionadas con el material electoral en el referéndum, a fin de valorar, en la misma forma que se hizo en el Informe del 2006 con respecto a las elecciones presidenciales, los alegatos de sectores opositores con respecto a la integridad de los resultados (el documento más amplio se incorpora como un aporte especial al final de este capítulo). También se ofrece una comparación de los resultados electorales del referéndum con los obtenidos en la elección nacional del 2006, para examinar las implicaciones del proceso participativo sobre el sistema electoral y los partidos políticos.