Política Industrial en Costa Rica

Abstract

La experiencia histórica evidencia que el aceleramiento del proceso de innovación afecta positivamente la productividad e intensifica, primero los flujos de comercio internacional, y luego los procesos de inversión y transnacionalización de las actividades productivas. Por esta razón, muchos investigadores consideran que existe una causalidad entre el grado de industrialización y el desarrollo económico, y que para impulsar ese proceso debe aplicarse una política industrial, que consiste en el uso de instrumentos y medidas de política económica tendientes a modificar la estructura productiva. Algunos investigadores abogan por la necesidad de políticas de promoción industrial explícitas y pro activas, que consisten en la selección de sectores prioritarios a promover, los subsidios a esos sectores en el financiamiento y la gestión de las empresas, incluyendo la protección aduanera temporal y el financiamiento a la industria naciente; otros investigadores argumentan que ello tiene efectos negativos sobre el bienestar y que lo que se requiere es mejorar el nivel de información para el empresario, dejando que el mercado sea el que asigne los recursos productivos a las actividades de mayor rentabilidad relativa. Luego de que los países latinoamericanos aplicaron políticas industriales explícitas y pro activas durante los años sesentas y setentas, en los ochentas y los noventas la prioridad de la política económica ha sido el equilibrio fiscal y monetario, privatizando actividades estatales y promoviendo la desregulación económica. A la luz de la insatisfacción generalizada con los programas de ajuste, en términos de crecimiento y equidad, ha resurgido el debate sobre la política industrial, pero dentro del contexto de economías abiertas y de las reglas del comercio internacional convenidas en el marco de la Organización Mundial del Comercio.