Impactos Macroeconómicos, Fiscales y Sociales de las Medidas de Contención del Gasto Público 2003- 2004

Abstract

En el 2003 y 2004, el Ministerio de Hacienda emitió diferentes directrices para contener el gasto público, a fin de reducir los niveles del déficit fiscal global que como proporción del PIB había alcanzado un tasa superior al 5 por ciento durante el año 2002 y de cara a la imposibilidad de incrementar los ingresos tributarios con una rápida aprobación del Plan Fiscal. Como resultado de estas medidas, el déficit fiscal del 2003 y 2004 se redujo de forma apreciable en comparación con el 2002, año en que superó el cuatro por ciento en términos del PIB. La principal razón de esta mejora fue la generación de un mayor superávit primario, toda vez que en el 2003 explicó casi la totalidad de la caída del déficit fiscal, mientras el 2004 continuó siendo el principal factor que pemritió la disminución adicional que experimentó en ese año esta variable, a pesar de que la baja en las tasas de interés llevaron a que el menor gasto de intereses explicara cerca del 40 por ciento. En lo que respecta al superávit primario como proporción del PIB, dos terceras partes de su aumento en el 2003 provino de una caída en los gastos y sólo un tercera parte fue resultado del aumento en los ingresos tributarios, producto del Plan de Contigencia Fiscal (PCF). En el 2004, los resultados son más claros, debido a que los ingresos permanecieron prácticamente sin cambios en términos del PIB. De tal forma que el control del gasto podría explicar casi la totalidad del incremento que tuvo el superávit primario.