Evaluación y control del impacto ambiental: propuesta de sistematización y análisis de los expedientes de la Setena

Abstract

Este estudio da seguimiento al trabajo realizado por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) en torno a la gestión de las evaluaciones de impacto ambiental (EIA). Con este fin en mente, se busca aportar a la discusión sobre el uso de estos instrumentos de planificación y gestión ambiental, a partir de un estudio de los expedientes que SETENA abre para el proceso de valoración de nuevas solicitudes de viabilidad ambiental. Este documento concluye que, si bien el proceso de valoración de VLA es extenso, analítico y concienzudo, llevando frecuentemente a cambios importantes en las medidas de mitigación y el diseño fundamental de los proyectos valorados, también existen serias debilidades que demandan atención. Para empezar, el abordaje de los efectos ambientales acumulativos (EAA) es débil, en vista del claro faltante de información e instrumentos de ordenamiento territorial que permitan contextualizar mejor el entorno de los proyectos valorados individualmente y la ausencia de instrumentos que valoren proyectos respecto a otros proyectos ubicados en sus alrededores. Segundo, hay debilidades en torno a la calificación ambiental inicial, y más específicamente respecto a cuál debería ser el instrumento adecuado para evaluar proyectos puntuales y cómo se hace la valoración de componentes importantes para el otorgamiento de viabilidades. Finalmente, se constataron deficiencias significativas integrales respecto al seguimiento y monitoreo ambiental de las viabilidades otorgadas por la entidad.