CONSEJO NACIONAL DE RECTORES OFICINA DE PLANIFICACION DE LA EDUCACION SUPERIOR UCR LA VIDA ESTUDIANTIL EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA ESTATAL DE COSTA RICA OPES-1/2004 San José, febrero, 2004 378.372.86 C-v Consejo Nacional de Rectores, Oficina de Planificación de la Opes 1-2004 Educación Superior La vida estudiantil en las instituciones de educación su- perior universitaria estatal de Costa Rica / Consejo Nacional de Rectores, Oficina de Planificación de la Educación Supe- rior. -- San José, Costa Rica : CONARE-OPES, publicaciones 2004. 103 p. : 28 cm. 1. VIDA ESTUDIANTIL. 2. UNIVERSIDADES ESTA- TALES. 3. COSTA RICA. I. Título. INDICE GENERAL Página Presentación 1 Introducción 2 La Coordinación Universitaria en Vida Estudiantil 4 Vida Estudiantil en las Universidades Estatales Costarricenses 16 Vida Estudiantil en la Universidad de Costa Rica 18 Vida Estudiantil y Servicios Académicos en el Instituto Tecnológico de Costa Rica 43 Vida Estudiantil en la Universidad Nacional 74 Vida Estudiantil en la Universidad Estatal a Distancia 89 Bibliografía 100 Simbología 103 i PRESENTACION En diversas ocasiones personal nacional o extranjero ha solicitado referencias sobre la función de Vida Estudiantil en las Instituciones de Educación Superior Universitaria Estatal de Costa Rica. En ausencia de un documento que contemple esta información de manera integrada, en el año 2003 se realizó el presente estudio, el cual comprende antecedentes, conceptualización, políticas y organización de la vida estudiantil en cada universidad y en su conjunto. El trabajo estuvo a cargo del Lic. Guillermo Arguedas Ramírez y de la Lic. Alba Delgado Chaves, bajo la supervisión de la Ing. Sonia Rojas Soto, actual Jefe de la División de Coordinación de OPES. El montaje y digitación del documento final correspondió a la Bach. Raquel Rodríguez Alvarado, secretaria de la División. Nuestro agradecimiento especial a la Comisión de Vicerrectores de Vida Estudiantil conformada por la M.Sc. Alejandrina Mata Segreda, Vicerrectora de Vida Estudiantil de la Universidad de Costa Rica, la M.Sc. Jeannette Barrantes Méndez, Vicerrectora de Vida Estudiantil y Servicios Académicos del Instituto Tecnológico de Costa Rica, el M.A. Heriberto Valverde Castro, Vicerrector de Vida Estudiantil de la Universidad Nacional y a la Dra. Nidia Lobo Solera, Directora de Asuntos Estudiantiles de la Universidad Estatal a Distancia, por la revisión del documento y los valiosos aportes hechos al mismo. Agradecemos también al personal de las diferentes Vicerrectorías y Direcciones por la valiosa información brindada y la pronta disposición a evacuar las dudas que surgieron durante la elaboración del documento. José Andrés Masís Bermúdez Director de OPES 2 INTRODUCCION De la reflexión sobre las relaciones establecidas en el campo de la coordinación y cooperación interuniversitaria en el área de Vida Estudiantil del CONARE surge la iniciativa colectiva de plasmar en un documento global aquellos aspectos más relevantes de una labor conjunta que se ha extendido por alrededor de dos décadas de trabajo ininterrumpido y en la que han participado un sin número de funcionarios de las cuatro universidades estatales, así como funcionarios de la División de Coordinación de OPES . Por ello, parte importante de la estrategia utilizada en está área, reside en el fomento de la cooperación y del espíritu colectivo, favoreciendo la capacidad de trabajo conjunto y el aprovechamiento de experiencias y formas de organización innovadoras, para abordar acertadamente y a largo plazo los requerimientos y las correspondientes prioridades. El documento consta de dos partes, la primera denominada “La Coordinación Universitaria en Vida Estudiantil”, producto de la recopilación e interpretación de diversos planteamientos y aportes hechos por los equipos interinstitucionales que han venido operando en el ámbito del CONARE con la participación de representantes de la División de Coordinación de OPES y una segunda parte titulada “Vida Estudiantil en las Universidades Estatales Costarricenses”, elaborada con base en la información suministrada por las instancias de Vida Estudiantil de las universidades que conforman el CONARE. CAPITULO I LA COORDINACION UNIVERSITARIA EN VIDA ESTUDIANTIL 3 LA COORDINACION UNIVERSITARIA EN VIDA ESTUDIANTIL El Consejo Nacional de Rectores (CONARE) fue creado el 4 de diciembre de 1974, constituido por la Universidad de Costa Rica, el Instituto Tecnológico de Costa Rica y la Universidad Nacional, al cual se suma en el año 1979 la Universidad Estatal a Distancia. En el mes de noviembre de 1977, se le otorga la personería jurídica al CONARE, mediante la Ley 6162. En el artículo 3, inciso ch de esta ley, entre otras funciones del CONARE, se indica: “Establecer los mecanismos de coordinación adicionales a la Oficina de Planificación de la Educación Superior, que sean necesarios para el adecuado funcionamiento de la educación superior universitaria”. Inician así las acciones de coordinación entre las universidades estatales costarricenses como parte de un proceso de concertación interinstitucional en pos de objetivos comunes, que como tal, demanda un alto espíritu de cooperación, buena voluntad y claridad de metas; representando un compromiso formal tanto para las instituciones participantes como para los actores involucrados en estos procesos, en los diferentes niveles operativos. La Coordinación interinstitucional propicia el intercambio de ideas y experiencias que favorezcan el accionar conjunto, promoviendo enfoques distintos para la atención de problemas comunes, que contribuyan a mejorar cualitativa y cuantitativamente el quehacer propio de cada institución. Cabe reafirmar que los esfuerzos de coordinación y cooperación del conjunto CONARE-Universidades se refieren tanto a las acciones de carácter interuniversitario propiamente dicho, como a la articulación con entidades públicas y privadas del ámbito nacional e internacional. Dicho esfuerzo involucra a los diferentes niveles de las universidades en el marco de CONARE y a la OPES, partiendo del propio Consejo de Rectores, las Comisiones de Vicerrectores y los equipos y comisiones para asuntos específicos, de carácter temporal o permanente, según sea el caso. Además, existe un ordenamiento en cuanto a normas y procedimientos dentro se los cuales se deben enmarcar las diferentes actividades. En el transcurso de estos años se han venido dando directrices que señalan con claridad el papel que deben cumplir los diferentes equipos de trabajo, sus atribuciones, facultades y límites, con el fin de favorecer sus acciones y el logro de 4 objetivos comunes. Se ha hecho indispensable también la búsqueda y asignación del apoyo profesional y logístico que permita la operación de las actividades conjuntas, rol asumido por la Oficina de Planificación de la Educación Superior (OPES). Tanto la Universidad de Costa Rica, pionera de la vida universitaria costarricense, como las otras instituciones de este género que la preceden: ITCR, UNA y UNED, a la par de las más elevadas exigencias académicas, se plantearon importantes enfoques políticos tendientes a democratizar la enseñanza universitaria, ofreciendo posibilidades de acceso a estudiantes provenientes de estratos con limitaciones socioeconómicas. Con esto se enfatiza la vocación social de estas instituciones y se promueve el fortalecimiento de los programas de Vida Estudiantil, cuyo principal desafío ha sido traducir en programas concretos las aspiraciones políticas; convirtiendo así a las universidades en verdaderas gestoras de integración social. Los mecanismos de coordinación adicionales se empiezan a dar y es así como el área de Vida Estudiantil desde principios de los años ochenta encabeza la iniciativa formal de desarrollar acciones conjuntas en el seno del CONARE. Vida Estudiantil surge entonces, como la instancia responsable de ofrecerle al estudiante una serie de servicios y programas que le permitan atender dignamente sus necesidades básicas y requerimientos propios de la academia, ayudándolo a superar las barreras que lo sumen en la marginación social y que le impiden cursar estudios superiores, a pesar de contar con las condiciones intelectuales exigidas. Conceptualmente Vida Estudiantil va evolucionando a través de los años, a fin de adaptarse a los cambios sociales, económicos y políticos del país y que inciden directamente en la vida universitaria, estableciendo nuevos desafíos, que hacen obligante una atención más integral, que además de necesidades básicas preste atención a los procesos de enseñanza-aprendizaje y el desarrollo humano del estudiante. El trabajo conjunto ha permitido notables avances en este sentido, en cuanto al papel y valoración de Vida Estudiantil en las universidades, como instancia planificada, sistemática e interdisciplinaria, que coordina permanentemente con otras instancias que coinciden en sus objetivos. De inmediato surge la inquietud acerca de las posibilidades reales que en este momento tienen nuestras universidades para atender convincente y adecuadamente esta situación, así como el papel destacado de las estructuras de Vida Estudiantil, no sólo como ejecutoras de programas en su área, sino, lo que es fundamental, como promotoras de acciones y políticas para un adecuado y eficaz abordaje. Se está ante desafíos angustiantes que no pueden pasar inadvertidos y que obligan a alianzas con otros sectores del quehacer universitario, 5 particularmente con Docencia, como vía para el logro de objetivos compartidos, conscientes de la necesidad de superar la realidad que imponen las nuevas corrientes en lo social, lo económico y lo político. El CONARE constituye un escenario propicio para la discusión de las ideas orientadoras en dicho sentido y la formulación de políticas que impacten positivamente a Vida Estudiantil al interno de las universidades, con el fin de convertir en realidad las legítimas aspiraciones de los jóvenes costarricenses por acceder a estudios superiores a pesar de no poseer los medios económicos suficientes. En esta perspectiva se inserta la coordinación en el área de Vida Estudiantil como un proceso a lo largo de muchos años, con resultados producto de la participación conjunta de las cuatro universidades estatales. Si bien es cierto que se emprenden acciones desde principios de los ochentas, es con la realización del Primer Seminario Interinstitucional de Vida Estudiantil, celebrado en el mes de noviembre de 1989, que se sientan las bases para la sistematización del trabajo que a partir de allí se llevará a cabo y que prácticamente provoca la creación de un subsistema de Vida Estudiantil a nivel del CONARE, en que destacan aspectos conceptuales claros, políticas y objetivos, campos de acción y mecanismos de trabajo y formas de organización. Este seminario contó con la participación de funcionarios de las cuatro universidades estatales y su objetivo fue establecer una serie de pautas orientadoras con el fin de conceptualizar mejor lo referente a la Vida Estudiantil como proyecto interinstitucional y definir algunas formas organizativas y operativas del trabajo que venía en marcha a cargo de comisiones especializadas. Se sientan las bases para un futuro desarrollo, definiendo no sólo las formas de organización sino también los niveles de actuación de los diversos actores, cuyas actividades van desde el intercambio de información y experiencias, hasta la realización de proyectos conjuntos y planteamiento de propuestas políticas orientadas a la consolidación y fortalecimiento de los programas de Vida Estudiantil en las universidades estatales costarricenses. Los resultados de este primer encuentro fueron muy destacados y se condensan en el documento “La Coordinación en Vida Estudiantil”, que trazó el camino para el logro de resultados concretos y muy valiosos para el conjunto de las universidades. La sistematización lograda ha permitido en los años subsiguientes un trabajo debidamente planificado, con claridad de metas y objetivos, cuya característica más destacada han sido la sostenibilidad y la credibilidad, que arroja un cúmulo de experiencias para el desarrollo de programas propios, que abarca asesorías, capacitación y proyectos conjuntos. 6 Se dieron esfuerzos muy importantes para la definición, conjuntamente aceptada, de aspectos conceptuales, que tuvieron en cuenta la amplitud del campo de Vida Estudiantil, multifacético y de gran complejidad, que incluye toda una gama de iniciativas encaminadas a lograr, mediante actividades co-curriculares, el perfil de un profesional que además de su excelencia académica, ha de ser humanista, solidario, responsable y comprometido con sus semejantes y su medio ambiente. Asimismo, la búsqueda de un lenguaje común que facilita el accionar dentro de un marco de referencia común y aceptado por todos, permitiendo los aportes y posibilitando el intercambio de experiencias en un clima de absoluta confianza y concertación, decisivo en los resultados posteriores. Desde el punto de vista conceptual, podemos resumir diciendo que lo más destacado fue la re-valoración del papel fundamental de Vida Estudiantil en el quehacer universitario, como propulsor de la formación integral del estudiante; fundamentada en una visión globalizadora, humanista y social. Producto del análisis y la reflexión de este Primer Seminario de Vida Estudiantil se la define a esta como un sistema experto que aprovecha las diversas fortalezas y especificidades de cada institución, que se preocupará por generar políticas y acciones que garanticen el fortalecimiento de sus programas y su relevancia dentro el quehacer académico, a través del desarrollo y formación integral del estudiante. Vida Estudiantil, dentro de este enfoque, debe poseer y asumir una función co- gestora en la toma de decisiones académicas, interactuando debidamente con otras áreas del quehacer académico: Docencia, Investigación y Extensión o Acción Social; de tal manera que se favorezca el papel relevante que le corresponde. Dentro de este enfoque, la realización del Primer Seminario de Vida Estudiantil abrió las compuertas para un trabajo de coordinación y cooperación muy fructífero, contribuyendo a definir la ruta para el trabajo de coordinación interinstitucional, campo en el cual poco se tenía establecido para el conjunto del CONARE. Es a partir de este momento que, definidas las áreas de interés o campos de acción, se confirman y crean los equipos de trabajo, con lo cual se pone en marcha un ambicioso plan de acción con diversos proyectos y actividades, debidamente especificados en planes de trabajo anuales, con fundamento en los lineamientos de este Primer Seminario y otros dictados por la Comisión de Vicerrectores de Vida Estudiantil. Los niveles operativos de estas comisiones se centran principalmente en los campos de la capacitación, asesoría y ejecución de proyectos específicos conjuntos. Por otra parte, es importante reafirmar que estos planes no incursionan en lo que cada universidad individualmente realiza en materia de Vida Estudiantil; al contrario, hacen planteamientos sólo en relación con aquello que pueden hacer juntas y que convenga al desarrollo de los programas en esta área. Se estableció como exigencia que, además de precisar los objetivos de los diferentes proyectos y actividades, es primordial que los equipos de trabajo se 7 ocupen de conocer y evaluar los resultados obtenidos, con el propósito de optar por las medidas correctivas necesarias para el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de todas y cada una de las acciones que se lleven a cabo. Es por ello que los equipos de trabajo debieron presentar a la Comisión de Vicerrectores de Vida Estudiantil, anualmente, un informe pormenorizado de su labor, con énfasis en los resultados obtenidos en relación con los objetivos previstos para cada período. Sin entrar en el detalle de los logros alcanzados por los diferentes equipos en su campo de especialización, por ser muchos y muy variados, citamos a continuación los aspectos más relevantes que, enfocados globalmente, nos permiten caracterizar este primer período quinquenal de coordinación y cooperación en Vida Estudiantil: • Conceptualizar Vida Estudiantil, con una visión globalizadora e integradora, que valorice su papel, señalando aspectos que afectan y condicionan su desarrollo, reafirmando su papel trascendente en el quehacer universitario como instancia responsable de la atención integral del estudiante, fundamentada en una concepción globalizadora, humanista y social. • Establecer con mayor precisión las características y el funcionamiento de los mecanismos de coordinación para el Área de Vida Estudiantil, definiendo a la vez elementos organizativos y funcionales de un modelo que, clarificando las reglas del juego, englobe, integre y oriente las acciones en esta área. • Promover la cooperación recíproca mediante la reflexión colectiva en torno a programas de Vida Estudiantil, el intercambio de experiencias y la coordinación y realización de actividades conjuntas, generando estrategias de trabajo que favorezcan las condiciones de logro, mejorando y socializando los esfuerzos interinstitucionales en este campo y consolidando las relaciones de cooperación y comunicación entre ellas. • Realizar estudios investigativos en el campo de Vida Estudiantil. Este ha sido un esfuerzo importante también, sobre todo en cuanto al manejo de la información y posibilitar con base en ello, tomar una serie de decisiones y apoyar los diferentes programas, no sólo en lo que respecta a los proyectos conjuntos sino también en cuanto aquellos proyectos que llevan a cabo las universidades por sí mismas. Por ejemplo, esto permitió desarrollar un trabajo importante mediante la aplicación de una encuesta para la caracterización socioeconómica del estudiante universitario costarricense, un asunto sobre el que prácticamente no existía ninguna información sistematizada de conjunto. • Asesoría y capacitación de funcionarios. En esto existen ya múltiples experiencias de trabajos de participación en campos específicos. 8 • Incorporación activa de distintas sedes regionales en proyectos conjuntos de diversa índole. Siempre las sedes regionales han reclamado la participación. En el marco del seminario fue mencionada esta situación, y la demanda de las sedes regionales de participar en proyectos de diferente naturaleza. • En general la realización de diversos proyectos y actividades conjuntas en los siguientes campos: Admisión universitaria; Bienestar Estudiantil, que engloba desde luego una gran cantidad de cosas y que va más allá de lo que era inicialmente en los programas correspondientes, sobre todo en lo tocante a Becas; Orientación; Salud; Cultura y Deportes. En esto sería interminable, señalar la cantidad de logros importantes que se alcanzaron y donde se mantiene una actividad permanente en todos estos campos, con equipos de trabajo que han hecho un aporte fundamental a lo largo de todos estos años. Todas estas acciones, sumadas a los esfuerzos por generar las políticas que garanticen el fortalecimiento del área como tal, desembocan en la realización del Segundo Seminario Interinstitucional de Vida Estudiantil, realizado en el mes de noviembre de 1995. Este profundiza en el análisis sobre la razón de ser y el papel fundamental de Vida Estudiantil, procurando la adecuación de las estrategias de trabajo conjunto a las nuevas demandas y necesidades. Culmina con un Plan Estratégico para el Desarrollo de Vida Estudiantil. Este Plan incluye la visión, misión y los valores impulsores de Vida Estudiantil, así como la renovación de las áreas de interés, objetivos y políticas estratégicas y el señalamiento de los principales programas y proyectos para su operacionalización. Entre las áreas prioritarias del Plan destacan las siguientes: Desarrollo Estratégico; Investigación; Admisión: Desarrollo Estudiantil y Gestión de Servicio al Estudiante. Todo este planteamiento sistémico recalca la necesidad de contar con el respaldo político, económico, técnico y organizacional necesario para el cumplimiento de las metas del Área de Vida Estudiantil. Esto requirió, por lo tanto, de una participación más decidida y comprometida de parte de los sectores y organismos que interactúan con Vida Estudiantil, apoyando el mejoramiento y ampliación de sus programas, a fin de adquirir igual relevancia que las otras áreas sustantivas. Estas relaciones deben contribuir en la búsqueda imperiosa de complementariedad, colaboración y ayuda recíproca. El seminario resultó determinante para aclarar el panorama de hacia donde se camina, con una visión a largo plazo y una estrategia adecuada, con el afán de integrar las acciones de los diferentes equipos de trabajo dándoles un carácter más global, intersectorial y multidisciplinario. En esta perspectiva el elemento integración fue, por lo tanto, uno de los aspectos cruciales que se buscó impulsar para el logro de mejores resultados. 9 El hecho de buscar respuestas colectivas a los interrogantes planteados: la misión que tenemos, los objetivos y el cómo y con qué acciones conjuntas cumplirlos, fue una tarea desafiante pero a la vez rica en proyecciones. El seminario fue facilitador para el diálogo fecundo, mediante el intercambio de ideas y experiencias; permitió llegar a grandes consensos y acuerdos sobre lo que debía hacerse y el cómo hacerlo, considerando la continuidad, la coherencia y a innovación como elementos claves para asegurar resultados a mediano y largo plazo. Sin duda alguna este Seminario coadyuvó en la coordinación y fundamentalmente fortaleció la cooperación interinstitucional. No obstante, resultó difícil la implementación de acciones integradoras por áreas, que era su desafío más relevante. No por esto el trabajo de este segundo quinquenio fue menos importante, al contrario fue un período de gran productividad y avance, con resultados positivos y aportes valiosos para el fortalecimiento de Vida Estudiantil en las universidades públicas costarricenses. El hecho de lograr de manera consensual definir la visión, misión y objetivos generales como marco de la coordinación y cooperación interinstitucional en Vida Estudiantil, constituye un hito de relevante valor, posibilitando y aclarando el rumbo a los equipos de trabajo que cumplieron una fructífera labor en dicho período quinquenal, demostrando un elevado espíritu de responsabilidad y compromiso, que merece ser reconocido. Dentro de este marco estas definiciones fueron: • MISION: “Impulsa la generación de políticas y la ejecución de programas, proyectos y actividades desde el área de Vida Estudiantil, que contribuyan al desarrollo del Sistema Universitario Estatal Costarricense, mediante una acción cooperativa y coordinada que reúna equipos especializados de trabajo en torno a la atracción y bienestar de los estudiantes; y a la formación integral de profesionales de elevada calidad académica y humana”. • VISION: “El área de Vida Estudiantil en el año 2000 será: 1. Un sistema experto que identifica y aprovecha las diversas fortalezas y especificidades de cada institución. 2. Genera políticas y acciones que garanticen el fortalecimiento de las universidades estatales a través del desarrollo y formación integral de sus estudiantes. 10 3. Posee una función co-gestora en la toma de decisiones sobre el diseño de un modelo curricular congruente con la formación de profesionales capacitados para intervenir conciente y positivamente en el desarrollo político, socioeconómico, científico y cultural del país. 4. Unifica esfuerzos y recursos de las instancias de Vida Estudiantil, de manera que puedan impactarse y beneficiarse de ello su propia misión y la de los demás sectores del quehacer universitario (Docencia, Investigación, Extensión y Administración). 5. Cuenta con un sistema permanente de investigación que permite fundamentar acciones óptimas de atracción, permanencia, éxito académico y personal-social de los estudiantes. 6. Diseña e implementa mecanismos efectivos para incrementar la cobertura y calidad de los programas que se promueven desde las comisiones de Vida Estudiantil del CONARE. 7. Incorpora real y efectivamente a los estudiantes en la planificación, ejecución, y evaluación de los proyectos de Vida Estudiantil que se coordinan en el CONARE”. La cambiante realidad nacional e institucional, a ritmo acelerado, obliga a redireccionar periódicamente la labor en todos los ámbitos del quehacer universitario. Vida Estudiantil, por su misma naturaleza y objetivos que la caracterizan, está exigida a asumir posiciones de vanguardia que le permitan responder adecuada, responsable y eficientemente a estos desafíos. El cambio de paradigmas obliga a la búsqueda de nuevos enfoques y estrategias de abordaje de la problemática estudiantil, haciendo cada vez más necesaria la interrelación con otras áreas sustantivas del quehacer universitario como es la docencia. La transversalidad de Vida Estudiantil va más allá de criterios que la sitúan como básicamente asistencialista, le exigen una responsabilidad creciente de su papel en la vida universitaria. A comienzos del año 2000, la Comisión de Vicerrectores de Vida Estudiantil promueve un proceso participativo con el propósito de llegar a establecer un marco estratégico para el Área de Vida Estudiantil en el CONARE; para el próximo quinquenio. En octubre del 2000 se lleva a cabo el Tercer Seminario de Vida Estudiantil con la participación de funcionarios de Vida Estudiantil, docentes y estudiantes de las universidades estatales costarricenses. El Tercer Seminario como proceso colectivo de análisis y reflexión aportó lineamientos generales para enmarcar el ámbito de acción de Vida Estudiantil en el 11 CONARE. Además, cuestionó la organización en comisiones permanentes y propuso que se valorarán otras estrategias para enrumbar este trabajo. Otro aspecto muy importante lo constituyó la afirmación del papel político como impulsor de una serie de importantes decisiones, para lo cual se debe asumir un protagonismo orientado a encontrar las rutas más adecuadas para el logro de los objetivos en esta área. Como resultado de esta actividad, quedó asegurado el compromiso de las instituciones e instancias participantes en asumir nuevos retos y en desarrollar vínculos más estrechos entre ellas. En esta perspectiva, los avances más significativos se centran en los esfuerzos por solucionar las discrepancias existentes en procura del mejoramiento y consolidación del trabajo en el Área de Vida Estudiantil del CONARE, mediante la aplicación de formas de trabajo innovadoras y efectivas, que respondan adecuadamente a los nuevos retos y paradigmas que las nuevas y cambiantes condiciones políticas, económicas y sociales presentan. Como producto del Seminario se elabora el documento “Marco Estratégico de Vida Estudiantil en el CONARE”, en el que se determinan los grandes retos que en la actualidad enfrentan las universidades estatales en materia de Vida Estudiantil y las acciones de coordinación y cooperación en el seno del CONARE. Los siguientes son los retos que enfrenta la educación superior estatal, según se definió en este seminario: DEMOCRATIZACION DE LAS UNIVERSIDADES Desde la admisión: Acceso y vinculación con diferentes sectores sociales de todas las regiones del país. Sistema de admisión que considere las necesidades particulares de los estudiantes: en la construcción de su proyecto vocacional y en la equidad de oportunidades. Desde la permanencia: Equidad de oportunidades. Proyectos estudiantiles que favorezcan la permanencia y el avance exitoso de los estudiantes que provienen de diferentes sectores sociales y de diversas regiones del país, y orientados a las necesidades de los estudiantes durante su formación universitaria. Ofrecer proyectos para enfrentar las necesidades: 12 • Socioeconómicas de los estudiantes. Proyectos que constituyan alternativas a los sistemas de becas actualmente existentes. • Socioeducativas de los estudiantes. Proyectos que consideren los distintos estilos de aprendizaje, así como las bases académicas que poseen los jóvenes al ingresar a la universidad. DESARROLLO DE UNA CONCIENCIA CRITICA NACIONAL Aportar desde la investigación científica e interdisciplinaria al conocimiento de la realidad social del país. Ofrecer espacios de diálogo y análisis de los diferentes problemas nacionales e internacionales y la propuesta de alternativas de solución a los mismos. Construir a su interior un ambiente donde se promuevan las relaciones de respeto, cooperación, tolerancia, equidad de oportunidades y paz, en pro de una sociedad más justa, libre y participativa y en armonía con el ambiente. EXCELENCIA ACADEMICA Excelente formación profesional acorde con la realidad del país; formación integral, humanista, científica, tecnológica, con compromiso social y con el medio ambiente. Proceso educativo apoyado con infraestructura tecnológica avanzada. Mayor vinculación con las empresas e instituciones como parte de la formación del profesional. Disminución de los períodos de graduación. TRANSPARENCIA SOCIAL Promover procesos de evaluación y acreditación. Ejercer una administración con rendición de cuentas. INNOVACION Mantener una permanente disposición al cambio. Construir y actualizar planes, programas y proyectos para responder creativamente a las nuevas demandas de la sociedad. Este marco estratégico se constituye en el principal insumo y punto de partida de etapas posteriores. Como resultado inmediato se elabora un primer documento operativo para una acción sistemática y planificada: “Portafolio de Anteproyectos del Área de Vida Estudiantil: 2002-2006”. Se trata de una serie de proyectos específicos correspondiente a las cuatro áreas de trabajo del Área de Vida Estudiantil, identificadas en el plan estratégico: Vida Universitaria; Desarrollo Académico; Sistemas de Información y Acreditación Universitaria. 13 14 Este abanico de posibilidades de acción reflejó en su momento la capacidad creadora y el compromiso de los funcionarios de Vida Estudiantil con el desarrollo humano e integral del estudiante universitario. Posteriormente son seleccionados los siguientes anteproyectos, para ser ejecutados de inmediato: 1. Del programa Vida universitaria: “Construcción de estilos de vida saludables en el ámbito universitario”. 2. Del programa Desarrollo académico: “Proceso de enseñanza aprendizaje como factor de éxito académico”. 3. Del programa Sistemas de información: “Sistema integrado de información estudiantil”. 4. Del programa Vida estudiantil en la acreditación universitaria: “La calidad de los programas y proyectos de Vida Estudiantil como parámetro en la acreditación universitaria”. Para el planteamiento y desarrollo de dichos proyectos fue necesario conformar equipos de trabajo renovados que agruparan a funcionarios de diferentes disciplinas y con diferentes responsabilidades en sus universidades. La ejecución de los proyectos se inició en el 2002 y continúa en marcha. II CAPITULO VIDA ESTUDIANTIL EN LAS UNIVERSIDADES ESTATALES COSTARRICENSES 15 VIDA ESTUDIANTIL EN LAS UNIVERSIDADES ESTATALES COSTARRICENSES A. MARCO CONCEPTUAL La Vida Estudiantil en las Universidades Estatales sustentan su quehacer en la concepción del estudiante como un ser intelectual, físico, emocional y espiritual con conciencia social y promueven su formación integral y Desarrollo Humano dentro del proceso educativo en el cual están inmersos. Desde esta perspectiva, uno de los objetivos fundamentales de estas instancias es desarrollar proyectos y programas que promuevan el desarrollo máximo de las potencialidades de los educandos en todos estos aspectos. En la búsqueda de esta misión, se trata de facilitar al estudiante experiencias que coadyuven en su formación como profesional solidario, responsable, comprometido, capaz de participar activamente en la transformación de la sociedad y con sentido de identidad nacional y universitaria. Asimismo se propician espacios de participación estudiantil que permitan al estudiante ser agentes de desarrollo social y de su propia transformación personal. Para hacer efectivo este desarrollo integral, las instancias de Vida Estudiantil se constituyen en los órganos encargados de coordinar acciones con las diversas dependencias universitarias, tanto académicas como administrativas y estudiantiles. Se procura una mayor vinculación con las instancias académicas, generando a la vez oportunidades para una mayor y más efectiva participación de éstas en la gestión de los procesos de Vida Estudiantil. Esta visión integradora del ser humano, se constituye en una guía para la definición de las áreas de trabajo mediante las cuales se despliega el quehacer de Vida Estudiantil. Estas deben considerar los aspectos físico-biológicos, intelecto y aprendizaje, lo emocional espiritual y sociocultural. Bajo estos conceptos se engloba una serie de programas orientados a la formación integral del estudiante universitario, fundamentados en una concepción globalizada, humanista y social. Estos programas a la vez buscan posibilitar la participación de una población que tiene serias dificultades para afrontar la problemática que plantea la vida universitaria y lograr culminarla exitosamente. En esta perspectiva es fundamental conocer las nuevas concepciones y corrientes que actualmente impulsan las universidades públicas costarricenses en sus campos de acción. 16 Son fundamentales los valores éticos y morales, así como los valores cívicos o ciudadanos que enfatizan en la necesidad de educar para aprender a convivir en un mundo en el que prevalezcan la convivencia pacífica, el desarrollo armónico con la naturaleza, la tolerancia y la solidaridad. Consecuentemente, Vida Estudiantil debe verse como la instancia que propicia las condiciones adecuadas para el desarrollo humano de los estudiantes. Por ello, su quehacer está centrado en el desarrollo integral de los estudiantes, a fin de coadyuvar en la formación de profesionales comprometidos con los más altos principios democráticos, solidarios y humanistas, a la par de una excelente formación profesional. Finalmente, cabe señalar de antemano, el esfuerzo de las cuatro universidades por alcanzar la eficiencia y calidad en todos sus programas correspondientes a Vida Estudiantil, mediante una constante evaluación y redireccionamiento de los mismos. 17 B. VIDA ESTUDIANTIL EN LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA La Universidad de Costa Rica (UCR), se constituyó en la primera universidad pública costarricense por Ley de la República en el año 1941. Esta institución se rige por los principios, propósitos y funciones que se establecen en su Estatuto Orgánico. Como lo indica su artículo primero, “La Universidad de Costa Rica es una institución autónoma de cultura superior, constituida por una comunidad de profesores, estudiantes y funcionarios administrativos, dedicada a la enseñanza, la investigación, la acción social, el estudio, la meditación, la creación artística y la difusión del conocimiento”. 1 Para cumplir con estos principios, la UCR cuenta con la siguiente estructura organizativa: la Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario, la Rectoría, Facultades y Escuelas, Sedes Regionales y otros. Actualmente existen cinco Vicerrectorías: Docencia, Investigación, Acción Social, Administración y Vida Estudiantil. Cada una de estas Vicerrectorías cuenta con un Vicerrector o Vicerrectora quienes se constituyen en colaboradores inmediatos del Rector. La Vicerrectoría de Vida Estudiantil, ente que nos interesa dar a conocer en este estudio, se creó a inicios de los años 70 por acuerdo del Consejo Universitario, producto de la reestructuración que sufre esta universidad en ese momento al crearse las Vicerrectorías. A continuación se detallan algunos de los aspectos más importantes que atañen a esta área, como es su conceptualización, principios que la orientan, organización, estructura y funciones que contribuyen con el desarrollo integral de los estudiantes que ingresan a este centro de enseñanza superior. 1. Conceptualización de Vida Estudiantil. Para la UCR sus estudiantes no solamente deben formarse académicamente sino deben ser personas que cumplan con una formación integral, que además sean capaces de sensibilizarse ante los diversos problemas sociales que atañen a la sociedad costarricense, es aquí donde la Vida Estudiantil adquiere gran relevancia al constituirse en la instancia que “promueve el desarrollo integral de la persona humana, expresado en las capacidades de aprender a conocer, aprender a emprender, aprender a convivir y aprender a ser”,2 1 Universidad de Costa Rica. 1972. “Estatuto Orgánico de la Universidad de Costa Rica”. San José, Costa Rica. 2 Universidad de Costa Rica, Consejo Universitario. Mayo de 1997. “Principios y Políticas Generales de la Universidad de Costa Rica”. p. 5. 18 capacidades que buscan fomentar en el estudiante la construcción permanente de la persona humana, en todos sus alcances y dimensiones, siendo este el eje central o la razón de ser de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. En el seminario taller: Hacia una reconceptualización de la Vida Estudiantil en la Universidad de Costa Rica, llevado a cabo en 1997, este concepto fue ampliado conceptualizándose la Vida Estudiantil como: “un sistema integrado de políticas y acciones, procedimientos, regulaciones y procesos específicos de trabajo, constituye (...) un ámbito de acción institucional del que necesariamente se desprenden formas diversas para enunciar lo que constituye el criterio fundamental a partir del cual se articula la organización y se desarrollan los lineamientos que dan cuenta de los objetivos y propósitos principales que la identifican y la definen”. 3 En este nuevo concepto, según el documento “Diseño de Organización de la Vida Estudiantil”4, se integran tres dimensiones la conceptual, organizacional y operativa que favorecen el desarrollo de las potencialidades de los estudiantes para su formación integral y que además contemplan aspectos como lo artístico, lo social, lo afectivo, la salud, el deporte, la recreación, etc. acciones que debe activar en forma integrada la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y que la ha llevado a ser en la práctica una instancia que se articula y colabora en la búsqueda de soluciones para el bienestar estudiantil en conjunto con los demás entes que conforman esta universidad. 2. Principios que orientan la Vida Estudiantil en la UCR. Con el propósito de que se cumpla satisfactoriamente el concepto anteriormente descrito y además que este concuerde con las políticas generales dictadas por el Consejo Universitario de la UCR, se plasmaron en el Plan de Trabajo del Consejo de Rectoría 97-98, los siguientes principios en que se fundamenta y se orienta la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. 5 • “Construir una visión amplia de la Vida Estudiantil que promueva el desarrollo integral de la persona. • Facilitar al estudiante experiencias que coadyuven en su formación como profesional solidario, responsable, comprometido, capaz de participar activamente en la transformación de la sociedad, y con sentido de identidad nacional y universitaria. • Propiciar espacios de participación estudiantil, que permitan al estudiante ser agente de desarrollo y de su propia transformación. 3 Universidad de Costa Rica, Vicerrectoría de Vida Estudiantil. Memoria. 1997. Seminario Taller: Hacia una reconceptualización de la Vida Estudiantil en la Universidad de Costa Rica. p. 34. 4 Universidad de Costa Rica, Vicerrectoría de Vida Estudiantil. 1999. Diseño de Organización de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. San José, Costa Rica. 5 Ibid., p. 7. 19 • Propiciar y promover que en las acciones de Docencia, Investigación y Acción Social se incorpore al estudiante como eje integrador de su quehacer. • Integrar, retroalimentar y socializar los servicios en función de los procesos de admisión, permanencia y graduación. • Actualizar y adecuar, de manera periódica, los servicios a las necesidades de los estudiantes. • Dar posibilidad de accesos múltiples a los estudiantes. • Promover una mayor vinculación con las instancias académicas, generando espacios para la participación en la gestión de los procesos de Vida Estudiantil”. De los anteriores principios se deriva que el propósito fundamental de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil de la UCR es: 6 “La promoción del desarrollo personal y social del estudiante desde una perspectiva integral, facilitando las condiciones existenciales y materiales, para contribuir al mejoramiento del educando como individuo, como universitario y como miembro solidario de la sociedad. Esta Vicerrectoría desarrolla sus funciones en los ámbitos de orientación estudiantil; becas y servicios complementarios; registro; administración de la Información estudiantil y conexa; bienestar y salud universitaria”. 3. Estructura de la Vida Estudiantil en la Universidad de Costa Rica. Con el fin de que la Vicerrectoría de Vida Estudiantil de la UCR ejecute lo mejor posible su labor, se han establecido cuatro áreas de trabajo que son: Orientación, Becas y Atención socioeconómica, Bienestar y Salud y Registro e Información. Además esta instancia coordina acciones con la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica (FEUCR), las asociaciones estudiantiles y otros órganos representativos del gobierno estudiantil. Para ejecutar esta labor, Vida Estudiantil de la UCR se ha estructurado en un órgano de dirección superior que es la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, un Consejo Asesor y cuatro oficinas administrativas integradas por la Oficina de Orientación, la Oficina de Bienestar y Salud, la Oficina de Becas y Atención Socioeconómica y la Oficina de Registro e Información. Estos entes a su vez tienen a cargo otras instancias que coadyuvan con la labor de esta área, como son los Centros de Asesoría Estudiantil, el Centro de Orientación Vocacional y el Centro de Asesoría para Estudiantes con Discapacidad adscritos a la Oficina de Orientación, la Oficina de Salud y la Oficina de Programas Deportivos, Recreativos y Artísticos que depende de la Oficina de Bienestar y Salud y cuatro unidades adscritas a la 6 Universidad de Costa Rica. 2001. Artículo 1 Reglamento General de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. 20 Oficina de Registro e Información. Estas son: la Unidad de Admisión y Matrícula, la Unidad de Expedientes y Graduación, la Unidad de Desarrollo Informático y la Unidad de Calidad y Desarrollo . Además esta universidad cuenta con un Programa de Voluntariado que depende directamente de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, la Unidad de Promoción y Servicios de Salud y la Unidad de Programas Deportivos Recreativos y Artísticos. Con el fin de ilustrar la anterior estructura de presenta el siguiente organigrama: Organigrama de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil Universidad de Costa Rica ASESOR Archivo Centro de Orientación Vocacional Area Administrativa Centro de Asesoría A Estudiantes con Discapacidad Centros de Asesoría Estudiantil Area Administrativa Unidad de Instalaciones Deportivas Unidad de Promoción Servicios de Salud Unidad de Programas Deportivos, Recreativos Apoyo Informático Apoyo Administrativo Residencias Horas Asistente Horas Estudiante Servicios Complementarios Asignación de Becas Area Administrativa Calidad y Desarrollo Sección Desarrollo Informático Sección Expedientes y Graduaciones Sección Admisión y Matrícula Oficina de Orientación Oficina de Bienestar Y Salud Oficina de Becas y Atención Socioecon. Oficina de Registro E Información. UNIDAD DE VOLUNTARIADO CONSEJO VICERRECTORIA DE VIDA ESTUDIANTIL FUENTE: Vicerrectoría de Vida Estudiantil, UCR. 21 Seguidamente se procede a brindar información acerca de la misión, objetivos y funciones que cumple cada una de las instancias anteriormente mencionadas. VICERRECTORIA DE VIDA ESTUDIANTIL “La Vicerrectoría de Vida Estudiantil debe desarrollar sus funciones en constante y estrecha articulación con las otras Vicerrectorías y con las unidades académicas en todas sus sedes, procurando el fortalecimiento del quehacer académico universitario y la vida estudiantil propiamente dicha. La Vicerrectoría debe articular entre sus diversas instancias y crear las condiciones necesarias que le permitan ofrecer, desde una visión humanística y sistémica servicios de calidad, de manera ágil, flexible y simplificada en sus trámites”.7 Entre las funciones generales que lleva a cabo esta Vicerrectoría están las siguientes: 8 a. “Planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar, asesorar y resolver los asuntos propios de la vida estudiantil. b. Definir los mecanismos eficientes para la ejecución de los acuerdos y normas reglamentarias que dicte el Consejo Universitario y las directrices de la Rectoría en el campo de la vida estudiantil. c. Mantener una actitud vigilante para que la reglamentación y normativa relativa al desarrollo integral del estudiante universitario, sea congruente. d. Promover la igualdad de oportunidades en el contexto universitario para todos los estudiantes. e. Estimular el desarrollo de la identidad universitaria que consolide el compromiso solidario de los graduados con la Institución. f. Articular el quehacer de la Vida Estudiantil con las actividades de docencia, investigación y acción social. g. Coordinar con las Sedes Regionales el desarrollo de las actividades de Vida Estudiantil y desarrollar la supervisión técnica. h. Diseñar, dirigir y evaluar los proyectos de desarrollo humano orientados a la población estudiantil, correspondientes a la promoción, la prevención y los servicios de salud. i. Diseñar, dirigir y evaluar las acciones de los procesos de admisión, condiciones de permanencia, avance académico y graduación que le corresponden a la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. j. Administrar y mantener el sistema de información que da soporte al expediente del estudiante. Asimismo le corresponde recolectar y 7 Universidad de Costa Rica. 2001. Artículo 3 Reglamento General de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. 8 Íbid. Artículo 4. 22 sistematizar la información sobre el desarrollo personal y social, y dar fe de la información académica de los estudiantes universitarios. k. Diseñar, administrar, evaluar y promover los sistemas de becas y servicios complementarios que propicien el desarrollo estudiantil. l. Promover y desarrollar acciones que apoyen el proceso de admisión de los estudiantes a la Universidad de Costa Rica. m. Promover y desarrollar acciones tendientes a fortalecer el proceso de orientación vocacional del estudiante universitario. n. Velar por el uso racional de las aulas con que cuenta la Universidad. ñ. Promover, desarrollar y apoyar acciones que garanticen la integración a la vida universitaria de los estudiantes con discapacidad. o. Velar por el uso racional de las aulas con que cuenta la Universidad. p. Velar porque la representación estudiantil se respete en todas las instancias universitarias de carácter decisorio que tengan incidencia en el sector estudiantil. q. Posibilitar la creación, de forma constante y permanente, de los espacios de participación estudiantil que permitan al estudiante ser agente de su desarrollo y de su propia transformación y capaz de contribuir solidariamente al bienestar de sus compañeros. r. Desarrollar una evaluación permanente de sus servicios y una revisión adecuada de las necesidades de la población estudiantil. s. Generar espacios para la participación y desarrollar la gestión de los proyectos en estrecha coordinación con las unidades académicas. t. Promover y desarrollar acciones que fortalezcan los hábitos, destrezas y actitudes favorables del estudiante hacia el estudio. u. Promover, desarrollar y apoyar acciones con visión sistémica que articulen todas las áreas de la Vicerrectoría de manera que se le faciliten al estudiante diferentes ámbitos de desarrollo. v. Mantener, custodiar y actualizar el registro de inscripción de los estatutos y reglamentos de las organizaciones estudiantiles universitarias, y certificarlos total o parcialmente, cuando sea necesario. w. Tramitar, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Orgánico y el Reglamento de Elecciones Universitarias, la acreditación de los representantes estudiantiles ante las distintas asambleas universitarias. x. Coordinar la elaboración del calendario universitario. y. Ofrecer información y asesoramiento relacionado con el desarrollo integral del estudiante a aquellas instancias universitarias que así lo requieran. z. Cumplir las demás funciones que le asigna la normativa universitaria en general”. Para cumplir con los anteriores objetivos y funciones esta Vicerrectoría está facultada de acuerdo al Estatuto Orgánico y demás lineamientos universitarios para: 9 9 Universidad de Costa Rica. 2001. Artículo 54 del Estatuto Orgánico. 23 a. “Agrupar, coordinar, dirigir y evaluar los servicios de orientación y asistencia a los estudiantes universitarios. b. Actuar como superior jerárquico de las Oficinas Administrativas establecidas en el Reglamento de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y de las otras dependencias que el mismo reglamento establezca. c. Ofrecer cursillos de explicación sobre las actividades universitarias a los estudiantes que deseen ingresar por vez primera a la Universidad. ch. Ofrecer los servicios de guía académica a los estudiantes. d. Programar las actividades deportivas y de educación física para los estudiantes universitarios. e. Llevar el registro de inscripción de los estatutos y reglamentos de las organizaciones estudiantiles universitarias y certificarlos total o parcialmente, cuando sea necesario. f. Atender y buscar las soluciones de los problemas que surjan de las relaciones de los estudiantes entre sí o de éstos con profesores y personal administrativo. g. Preparar anualmente el Calendario Universitario, en coordinación con los otros Vicerrectores”. • CONSEJO ASESOR El Consejo Asesor de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil estará integrado por el Vicerrector de Vida Estudiantil, quien preside, por los Jefes de las Oficinas Administrativas que la conforman, un representante de las Sedes Regionales, designado por el Consejo de Área de Sedes, por un período de dos años, y un representante estudiantil designado por la Federación de Estudiantes de la Universidad de Costa Rica.10 Entre sus funciones principales están: 11 a. “Estudiar los asuntos que el Vicerrector o Vicerrectora someta a su conocimiento y opine sobre ello. b. Colaborar con el Vicerrector o Vicerrectora en la búsqueda de los mecanismos más eficientes para la ejecución de los acuerdos del Consejo Universitario, las decisiones del Rector y las del Vicerrector o Vicerrectora”. Como se menciona al inicio, existen cuatro oficinas administrativas que dependen directamente de la Vicerrectoría y son: la Oficina de Orientación, la Oficina de Bienestar Estudiantil y Salud, la Oficina de Becas y Atención Socioeconómica y la Oficina de Registro e Información, a continuación se presenta la misión, objetivos, funciones y estructura organizativa de cada una de ellas. 10 Íbid. Artículo 62. 11 Ibídem 24 • OFICINA DE ORIENTACION12 La Oficina de Orientación es la oficina administrativa de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil a la que le corresponde: “dirigir, agrupar, planificar, coordinar y evaluar los programas, proyectos y servicios de orientación al estudiante, mediante una acción interdisciplinaria”. Su misión es la de coadyuvar en la construcción de respuestas a las necesidades del estudiante que surgen durante su admisión, permanencia y graduación, en procura del desarrollo integral y la accesibilidad del estudiante, especialmente desde el punto de vista personal, académico y vocacional-ocupacional. Para ello, desarrolla las siguientes funciones: 1. “Realiza diagnósticos de necesidades estudiantiles con el fin de identificar y definir acciones. 2. Formula, ejecuta y evalúa servicios y proyectos en forma interdisciplinaria que favorezcan la construcción de respuestas a necesidades estudiantiles, en coordinación con unidades académicas y la organización estudiantil. 3. Actualiza y divulga la información de interés estudiantil, sobre los procesos de admisión, permanencia y graduación, en coordinación con diferentes instancias universitarias. 4. Brinda asesoría a los estudiantes y grupos organizados sobre asuntos relacionados con las normas y reglamentos de interés estudiantil. 5. Atiende, canaliza y da seguimiento a consultas de los estudiantes, docentes, funcionarios administrativos y otros, relacionadas con los diferentes procesos universitarios. 6. Registra y sistematiza la información sobre la labor realizada. 7. Diseña y ejecuta un sistema de evaluación de servicios y proyectos que permita valorar el nivel de logro de resultados y objetivos. 8. Planifica, coordina y evalúa los servicios necesarios para garantizar el acceso y la igualdad de oportunidades a los estudiantes con discapacidad. 9. Promueve actividades de capacitación en concordancia con las funciones y lineamientos emanados de la jefatura de la oficina y otras instancias superiores”. Estructura Organizativa de la Oficina de Orientación. La Oficina cuenta con una jefatura, el Consejo Asesor y está conformada por los Centros de Asesoría Estudiantil (CASE), el Centro de Asesoría y Servicios al Estudiante con Discapacidad (CASED) y el Centro de Orientación Vocacional Ocupacional (COVO). 12 Información suministrada por la M.Sc. Carmen Frías, Jefe de la Oficina de Orientación de la UCR. 2003. 25 Centros de Asesoría Estudiantil (CASE). Estos son unidades operativas responsables de diseñar, organizar, ofrecer y evaluar servicios y proyectos para acompañar al estudiante durante su formación universitaria. Su trabajo lo realizan mediante la modalidad de equipo interdisciplinario y cuentan con profesionales en Psicología, Orientación y Trabajo Social que desarrollan proyectos y servicios, para coadyuvar con el estudiante en la construcción de respuestas a sus necesidades en los ámbitos del desarrollo personal, académico, vocacional-ocupacional y de accesibilidad. Vinculan al estudiante con otros servicios de la Oficina de Orientación, de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, y de la Universidad en general y con instancias intra y extra universitarias. Su labor la desarrollan en estrecha coordinación con las unidades académicas y las organizaciones estudiantiles de su área de acción. Los CASE se ubican uno en cada área académica: Artes y Letras, Ciencias Básicas, Salud, Ciencias Sociales, Ingeniería y Ciencias Agroalimentarias y además en la Escuela de Estudios Generales. Los CASE prestan servicios como los siguientes: • Asesoría y divulgación de la reglamentación y normativa de interés estudiantil. • Talleres de técnicas de estudio. • Desarrollo de tutorías, grupos de estudio y estudiaderos. • Atención a estudiantes con bajo rendimiento académico. • Información y asesoría acerca del proceso de admisión a la Universidad. • Asesoría a la población de nuevo ingreso durante el período de orientación y guía académica para la matrícula. • Actividades grupales para favorecer la incorporación de los estudiantes al ambiente universitario tales como talleres, sesiones informativas, etc. • Atención, referencia y seguimiento a estudiantes que experimentan situaciones de duelo, violencia, acoso, problemas familiares, etc. • Atención individual en orientación vocacional-ocupacional. • Atención y seguimiento a estudiantes con necesidades educativas especiales. • Referencia a servicios que ofrecen otras instancias de la Oficina de Orientación de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y otras instancias. Centro de Asesoría y Servicios al Estudiante con Discapacidad (CASED). Es la dependencia de la Oficina de Orientación responsable de promover en la Universidad, los medios necesarios para garantizar el acceso y la igualdad de 26 oportunidades a los estudiantes con discapacidad, mediante proyectos y servicios de apoyo, información, capacitación y participación dirigidos a la comunidad universitaria. Su trabajo lo realiza mediante la modalidad de equipo interdisciplinario y en coordinación con otras unidades operativas de la Oficina de Orientación, de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y con otras instancias tanto de la universidad como fuera de ella. Algunos servicios que ofrece el CASED son: • Apoyo administrativo al estudiante para realizar trámites universitarios. • Valoración de las adecuaciones que solicitan los estudiantes para la Prueba de Aptitud Académica. • Apoyo académico con servicios como tutoría estudiantil, toma de apuntes trascripción de texto en Braille, interpretación en LESCO, grabación de textos, adaptación de equipo, etc. • Asesoría, capacitación y coordinación con el sector docente con el fin de concienciar a los profesores acerca de la discapacidad, la accesibilidad y las adecuaciones curriculares. • Coordinación con otros sectores para el acceso a otros servicios estudiantiles. • Referencia de estudiantes al COVO y CASE. Centro de Orientación Vocacional Ocupacional (COVO). Es la unidad operativa responsable de diseñar, organizar, ofrecer y evaluar servicios y proyectos de orientación vocacional-ocupacional dirigidos a estudiantes, en situación de elección, cambio, continuación satisfactoria de la carrera e incorporación al mundo laboral. Su trabajo, al igual que las anteriores dependencias, lo realiza mediante la modalidad de equipo interdisciplinario y en coordinación con las otras unidades operativas de la Oficina de Orientación, de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y con otras instancias externas a la institución. Algunos servicios que ofrece el COVO: • Orientación vocacional individualizada a estudiantes próximos a ingresar a la UCR y a los de primer ingreso que desean revisar su elección de carrera o ampliar información. • Ofrecimiento de charlas informativas a grupos de estudiantes que visitan el campus universitario. • Ofrecimiento de talleres de orientación vocacional. 27 • Edición y distribución de fichas profesiográficas de las carreras. • Desarrollo de actividades de Orientación Vocacional en los grupos del Curso Integrado de Humanidades. • Asesoría en la preparación para la búsqueda de empleo. • Apoyo a la visita a colegios de segunda enseñanza. • Feria Vocacional. • OFICINA DE BECAS Y ATENCION SOCIOECONOMICA.13 Naturaleza: La Oficina de Becas y Atención Socioeconómica, depende de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil, y se rige por lo establecido en el Estatuto Orgánico y las disposiciones de los órganos de gobierno de la Universidad de Costa Rica. Es una entidad administrativa, de origen estatutario y de carácter técnico especializado. Propicia el ingreso de estudiantes de limitados recursos económicos con potencial para realizar estudios superiores. Le corresponde diseñar, desarrollar, administrar y evaluar los procesos de asignación, control y seguimiento de becas; así como los servicios complementarios que surjan como alternativa para atender las necesidades socioeconómicas del estudiantado universitario, de manera que se garantice su permanencia, avance académico y graduación exitosos. Le corresponde además, coordinar y realizar la supervisión técnica de aquellas funciones que se ejecuten de manera desconcentrada en otras instancias universitarias. Misión: “Propiciar la igualdad de oportunidades para realizar estudios universitarios, mediante un programa de atención socioeconómica que permita el desarrollo académico de los estudiantes y favorezca su formación integral”. Objetivo: Atender los aspectos socioeconómicos de la población estudiantil mediante un programa de becas y atención socioeconómica que propicie la permanencia del estudiante, su avance académico y graduación. 13 Información suministrada por la M.Sc. Gabriela Regueyra, Jefe de la Oficina de Becas y Atención Socioeconómica. 2003. 28 Funciones: 1. Proponer ante las autoridades correspondientes las políticas que se orienten a favorecer la atención socioeconómica de la población estudiantil y canalizar sus necesidades en este aspecto. 2. Asesorar técnicamente a las autoridades universitarias en materia de atención socioeconómica de la población estudiantil así como a las Sedes Regionales, Oficina de Orientación y otras instancias. 3. Ejecutar las políticas de becas y beneficios complementarios emanadas de las autoridades competentes y proponer los procedimientos para su adjudicación. 4. Asignar, controlar y dar seguimiento a las becas (atención socioeconómicas, estímulo y especiales) y beneficios complementarios a los estudiantes que por su situación socioeconómica así lo requieran, de conformidad con la normativa respectiva. 5. Evaluar sistemáticamente y proponer mejoras al Sistema y al modelo de becas, según las políticas institucionales y las características de la población estudiantil. 6. Realizar estudios para detectar las necesidades de la población estudiantil becaria y proponer los mecanismos y programas de atención socioeconómicos, necesarios para el buen desempeño académico y desarrollo integral de los estudiantes. 7. Administrar, asignar y supervisar las becas financiadas con recursos externos. 8. Coordinar, regular y evaluar los procesos desconcentrados de la Oficina, conforme a la normativa vigente. 9. Coordinar y proveer canales adecuados de divulgación e información con dependencias intra y extrauniversitarias sobre programas y actividades que propicien la atención integral de la población estudiantil becaria. Servicios que ofrece: Para la asignación de los beneficios del sistema de Becas y Atención Socioeconómica, el estudiante presenta la solicitud de becas por condición socioeconómica. Con base en la información presentada por el estudiante, se ubica en una categoría de beca (índice socioeconómica) considerando cuatro variables: ingreso percápita, monto que pagaba de colegio, impuesto a la 29 propiedad del vehículo y valor de la propiedad. Este índice permite ubicar la condición socioeconómica del estudiante y su capacidad para asumir los gastos que se derivan de su incorporación a la vida universitaria: costos de matrícula, materiales didácticos, alimentación, transporte, alojamiento, salud y reconocimiento a la excelencia. Para cada uno de éstos aspectos se ofrecen servicios, a los cuales el estudiante tiene acceso dependiendo de su categoría de beca: Costos de matrícula: Cada categoría de Beca por Condición Socioeconómica tiene un monto de exoneración de pago por concepto de matrícula que va del 25% en beca 1 al 100% en beca 10. Monto de exoneración por beca de estímulo. (Otra opción distinta a la beca por condición socioeconómica, no tiene vinculación con beneficios complementarios). Materiales didácticos: Ayuda económica, monto base: consiste en el apoyo económico que se asigna para cubrir parcialmente gastos básicos derivados de la actividad académica del estudiante. Ayuda económica monto por carrera: constituye el monto asignado para cubrir parcialmente gastos de material didáctico de la carrera en que está empadronado el estudiante. Préstamo de libros: se refiere al préstamo de libros de texto, por el ciclo lectivo en que esté matriculado el estudiante. Préstamo de dinero: Es un préstamo en dinero que se le otorga al estudiante para financiar parcial o totalmente gastos especiales, en que incurre el estudiante para cumplir con su actividad académica. Becas especiales: son becas que otorgan terceros a los estudiantes de escasos recursos económicos, de la universidad y que han solicitado la administración de las mismas a la Oficina. Alimentación: Consiste en la subvención para la adquisición de dos tiempos de alimentación, almuerzo y merienda. 30 Transporte: Constituye un apoyo económico que se asigna al estudiante que incurre en gastos de transporte para cubrir parcialmente costos de traslado para asistir a lecciones desde su lugar de residencias permanente en tiempo lectivo, a la sede respectiva en que está matriculado. Alojamiento: Ayuda económica: monto para gastos de reubicación geográfica: Constituye un apoyo económico que se asigna al estudiante que debe vivir fuera de su grupo familiar por razones de estudio debido a la distancia de su lugar de residencia permanente al no poder trasladarse diariamente a la Sede en que está matriculado para asistir a lecciones. Residencias: Es un servicio que ofrece alojamiento a los estudiantes de zonas alejadas a la sede en que está matriculado el estudiante. El servicio tiene como ejes: alojamiento, desarrollo integral (personal y social) y avance académico. Salud: Atención Odontológica preventiva. Atención Optométrica y Oftalmológica: consiste en cubrir gastos por concepto de exámenes de agudeza visual, prescripción y confección de anteojos y tratamiento oftalmológico. Reconocimiento a la excelencia: Ayuda económica monto que se le otorga como un incentivo a los estudiantes becados 10 y 11 que hayan obtenido un promedio ponderado no inferior a 8.50, y hayan matriculado 30 créditos anuales y aprobado todos los cursos del año anterior. Ayudas estudiantiles: categoría de horas estudiante, horas asistente y horas asistente graduado: Estructura organizativa de la Oficina de Becas: Jefatura: Tiene la responsabilidad técnica y administrativa de la Oficinal 31 Consejo Asesor: Es el órgano asesor de la Jefatura integrado por los jefes de área y se reúne una vez al mes convocado por la jefatura. Apoyo administrativo: Le corresponde el apoyo logístico para todos los procesos de la oficina así como el seguimiento de los recursos humanos (vacaciones-incapacidades, nombramientos entre otros), archivo, seguimiento de presupuesto, recepción y consejería. Apoyo informático: Se encarga de desarrollar, implementar y dar mantenimiento a los sistemas que la oficina requiere para el cumplimiento de sus funciones. Asignación de Becas: Es la instancia que le corresponde asignar, controlar y dar seguimiento a las becas por Condición Socioeconómica y becas externas. Beneficios Complementarios: Es la instancia que le corresponde asignar, controlar y dar seguimiento a los Beneficios Complementarios a las Becas por Condición Socioeconómica. Así como asignar, controlar y dar seguimiento a las becas de estímulo. Régimen de Horas Asistente y Horas Estudiantes: Le corresponde realizar las acciones necesarias para elaborar las planillas de pago para los estudiantes que están en el Régimen becarios de Horas Estudiante, Horas Asistente y Horas Estudiante Graduado. Es el enlace entre las Unidades que nombran a los estudiantes, Sistema de Recursos Humanos y Oficina de Administración Financiera. Residencias: Le corresponde asignar, controlar y dar seguimiento del servicio de Residencias y de impulsar proyectos orientados al avance académico el estudiante residente y contribuir con su desarrollo integral. 32 • OFICINA DE BIENESTAR Y SALUD14 Naturaleza de la Oficina de Bienestar y Salud Le corresponde integrar, coordinar, ejecutar y evaluar los diferentes programas y proyectos que procuran el mejoramiento de la calidad de vida de la población universitaria, mediante la promoción, la prevención y los servicios de salud, incluyendo, entre otros, las actividades culturales, artísticas, deportivas y recreativas. Visión: “Queremos ser una oficina con valores y principios compartidos que en un ambiente de calidad asuma con criterio de excelencia un liderazgo facilitador con la comunidad universitaria para propiciar una cultura de la salud y alcanzar un alto grado de bienestar y desarrollo humano”. Misión: “Somos un equipo de trabajo con visión humanística en permanente crecimiento profesional y técnico encargado de consolidar nuestra institución como una Universidad Saludable mediante la coordinación, ejecución y evaluación de los programas, proyectos y actividades en torno al bienestar y derecho humano”. Funciones de la Oficina de Bienestar y Salud a. Promover el crecimiento y desarrollo físico, social, intelectual y emocional del universitario. b. Facilitar la apertura de espacios de reflexión-acción para el desarrollo integral estudiantil. c. Proponer y ejecutar los lineamientos generales de la promoción, prevención, actividades en salud, desarrollo del deporte y las actividades artísticas y recreativas. d. Fomentar espacios de socialización y recreación, por medio de estrategias creativas que permita la promoción del desarrollo integral del universitario. e. Desarrollar mecanismos de convergencia a través de una visión sistémica que posibilite la articulación del deporte, la recreación, la cultura y la salud, a través de una proyección que beneficie a la comunidad universitaria. f. Administrar y dar mantenimiento necesario a las instalaciones deportivas de la Universidad. g. Preparar informes sobre los diferentes procesos y actividades relacionadas con la labor de dependencia, ante las autoridades respectivas. 14 Información suministrada por el M.Sc. Wilfridio Mathieu, Jefe de la Oficina de Bienestar y Salud de la UCR. 2003. 33 h. Elaborar, ejecutar y controlar la propuesta de presupuesto y la asignación de éste. i. Promover actividades de capacitación, actualización y formación del personal de la Oficina de Bienestar y Salud. j. Elaborar y ejecutar los procesos de valoración de los programas, proyectos y servicios que permitan determinar el nivel de logro alcanzado. Estructura organizativa de la Oficina de Bienestar Estudiantil y Salud. La Oficina de Bienestar y Salud, se subdivide en la Unidad de Promoción y Servicios de Salud y la Unidad de Programas Deportivos, Recreativos y Artísticos, cada una de ellas subdividida en áreas de trabajo que están interrelacionadas hacia lo interno y lo externo. I. UNIDAD DE PROMOCION Y SERVICIOS DE SALUD. La unidad de Promoción y Servicios de Salud, está conformada por seis áreas de trabajo claramente diferenciadas: Promoción, Servicios Médicos, Enfermería, Odontología, Microbiología y Psicología. Visión: “Seremos un centro modelo de atención integral de la salud que promueva el mejoramiento de la calidad de vida”. Misión: “Somos un equipo de trabajo con visión humanística que construimos con usted la salud integral de la comunidad universitaria”. Objetivos Generales: • Propiciar el desarrollo de los y las estudiantes con acciones en el campo de su salud integral mediante programas de promoción, prevención y servicios de salud durante los procesos de ingreso, permanencia y graduación. • Brindar atención integral de salud a las y los funcionarios promoviendo acciones que conduzcan hacia su mejor calidad de vida. II. UNIDAD DE PROGRAMAS DEPORTIVOS, RECREATIVOS Y ARTISTICOS. Su función es promover, fomentar y coadyuvar en la formación integral del estudiante por medio de las actividades del deporte, de la recreación física y de la práctica artística en la Universidad de Costa Rica. 34 Misión: “Somos un equipo de trabajo de orientación humanística que promueve bienestar y desarrollo en los miembros de la comunidad universitaria, mediante la práctica del deporte de representación, la recreación y las prácticas artísticas”. Visión: “Ser un modelo de organización deportiva, recreativa y artística que impulse y promueva una cultura de salud y desarrollo integral en el ámbito interno y externo de nuestra Universidad”. Objetivos Generales: 1. Estimular la participación, tanto del hombre como de la mujer de la Comunidad Universitaria en actividades deportivas, recreativas y artísticas. 2. Ofrecer a la Comunidad Universitaria actividades deportivas, recreativas y artística que satisfagan las necesidades de movimiento y saludable utilización del tiempo libre. 3. Lograr, por medio de las actividades programadas, que los participantes incrementen la interacción social, canalicen las tensiones producidas por el estudio, alcancen y mantengan una aptitud física y mental, acorde con las exigencias de la vida moderna. 4. Contribuir con el desarrollo del deporte nacional, en términos formativos, organizacionales y competitivos, por medio de la participación de equipos universitarios en los distintos campeonatos nacionales e internacionales cuando sea del caso. 5. Promover el intercambio cultural y la investigación, que contribuya al mejoramiento en las áreas artísticas, deportivas y recreativas. La Unidad de Programas Deportivos, Recreativos y Artísticos está conformada por tres áreas: la recreativa que desarrolla sus actividades a lo interno, el área de representación Deportiva y el área Artística que representan a la universidad hacia lo externo. • OFICINA DE REGISTRO E INFORMACION 15 Esta oficina tiene como misión: “Atender las necesidades de estudiantes, profesores, personal administrativo y usuarios externos a la Universidad de Costa Rica, facilitando la toma de decisiones y el control de los procesos en materia académica estudiantil; mediante el registro y la administración de la información correspondiente; ejerciendo mecanismos de control y 15 Información suministrada por el M.Sc. Warner Carvajal, Jefe de la Oficina de Registro de la UCR. 2003. 35 coordinación con las unidades académicas y oficinas técnico- administrativas”. Su visión es “ser una dependencia en la cual el trabajo en equipo sea fundamental; administradora de los procesos en un ámbito de acción, que propicie el autoservicio al usuario, que prevea necesidades de los mismos y facilite soluciones, mediante un servicio de calidad, seguro, confiable y oportuno”. La ORI es la encargada de la custodia y control de la documentación estudiantil, y es el único órgano competente para certificar o hacer constar la información referente a calificaciones, títulos obtenidos y reconocimientos de estudios. La ORI operacionaliza su labor ejecutando las siguientes funciones: a. Participa en el planeamiento y ejecución de las actividades que se realizan en cada etapa de los procesos de admisión, permanencia y graduación. b. Participa en el diseño y confección de los instrumentos para los procesos que se llevan a cabo en admisión, permanencia y graduación. c. Integra la propuesta de calendario universitario con las diferentes actividades que requieren los procesos de admisión, permanencia y graduación. d. Genera la información requerida para apoyar la labor y toma de decisiones de las diferentes dependencias de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y la Institución en general. e. Elabora y genera las estadísticas de los diferentes procesos que se llevan a cabo en su ámbito de acción, con el fin de apoyar la toma de decisiones. f. Administra el registro de información del expediente de los estudiantes. g. Emite las certificaciones de la información contenida en el expediente del estudiante. h. Prepara y presenta los informes sobre los diferentes procesos y actividades relacionados con la labor de la dependencia ante las autoridades respectivas. i. Es la responsable de la infraestructura tecnológica, tanto de hardware, software y comunicaciones, para apoyar los servicios que ofrece la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. j. Elabora, ejecuta y controla la propuesta de presupuesto y la asignación de éste. Además: a. Facilita la consulta de datos de los sistemas de información estudiantil a diferentes usuarios que cuentan con los sistemas adecuados. b. Impulsa el uso de tecnologías para la ejecución de macroprocesos. c. Promueve la integración de la información académica. 36 Estructura organizativa de la Oficina de Registro e Información. Para cumplir con las anteriores acciones, esta Oficina cuenta con una Jefatura, un Consejo Asesor, un equipo de apoyo administrativo, un área de archivo y cuatro unidades, a saber: la Unidad de Admisión y Matrícula, la Unidad de Expedientes y Graduación, la Unidad de Desarrollo Informático y la Unidad de Calidad y Desarrollo. Cada una de las unidades antes citadas posee una jefatura, y las dos primeras, a su vez, cuentan con un equipo de coordinadores que colaboran en la operacionalización de cada área. El Consejo Asesor está conformado por el jefe de la Oficina y las jefaturas de las cuatro unidades. Unidad de Admisión y Matrícula. Esta Unidad es la responsable de velar por los procesos de admisión, matrícula e ingreso a carrera y su ejecución de acuerdo con los procedimientos y normativas vigentes en la Institución. Para lograr su objetivo define mecanismos de coordinación con las demás instancias universitarias y entes externos que participan en los procesos antes citados. Además coordina los procesos de su ámbito de acción que se efectúan en las sedes regionales de la universidad, colaborando en la prestación de los servicios por medio de procesos estandarizados, capacitación para la atención de los mismos y coordinación con las otras dependencias de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y otras instancias universitarias. Adicionalmente, coordina y administra la infraestructura institucional dedicada a la docencia directa, en los diferentes ciclos lectivos. Las principales funciones que se realizan en esta Unidad son las siguientes: • Integrar, organizar, ejecutar el proceso de admisión e ingreso a carrera y brindar información sobre los trámites y requisitos necesarios para ingresar a la Universidad de Costa Rica y a sus carreras. • Integrar, organizar y procesar las solicitudes de admisión a las carreras de acuerdo con los requisitos establecidos por los reglamentos, normas y disposiciones emanadas por la Institución • Velar por el cumplimiento de la normativa vigente que rige la admisión a la Universidad de Costa Rica y la inscripción a los cursos. • Planificar y coordinar con los centros educativos del país la captura de información académica de los estudiantes de cuarto ciclo de educación diversificada. 37 • Emitir y publicar los resultados de admisión para estudiantes de primer ingreso y universitarios • Dirigir, coordinar y controlar, en todas sus etapas, el proceso de matrícula de la institución, tanto ordinaria como de las diferentes alternativas. • Atender, tramitar, controlar y coordinar la elaboración del carné universitario para los estudiantes. • Inscribir los cursos de extensión docente aprobados por la Vicerrectoría de Acción Social y de posgrado. • Controlar y administrar el espacio físico asignado a la docencia directa para atender las necesidades de la institución. • Planificar y coordinar con las unidades académicas la captura de información, para la elaboración del proyecto de horarios de cada ciclo lectivo. • Coordinar, atender y tramitar lo relativo al calendario de exámenes parciales y finales de las unidades académicas • Atender, coordinar y canalizar las actividades propias de la unidad con las sedes regionales y programas especiales. • Participar activamente en la implantación de Sistemas de Información relacionados con los procesos que se tienen a cargo. • Atender e investigar diversas situaciones relacionadas con la permanencia estudiantil Unidad de Expedientes y Graduaciones Esta Unidad es la responsable de la custodia del historial de notas finales de los cursos; de ejecutar y velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos para el reconocimiento, equiparación o convalidación de estudios que han culminado con la emisión de un diploma por parte de instituciones de educación superior universitaria en el extranjero y su incorporación a la Institución; así como aquellos relacionados con el reconocimiento de materias cursadas en otras instituciones de educación superior, tanto nacionales como extranjeras. Adicionalmente elabora y controla la emisión de los títulos que otorga la Institución y su debida inscripción. Para lograr su objetivo planifica y coordina con las unidades académicas y sedes regionales, el registro de la información para la actualización de los expedientes académicos estudiantiles y de esta manera emitir las certificaciones de la información contenida en éstos. Las principales funciones de esta Unidad son las siguientes: 38 • Ejecutar y velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos para el reconocimiento, equiparación o convalidación de estudios que han culminado con la emisión de un diploma por parte de instituciones de educación superior nacionales y extranjeras. • Ejecutar y velar el cumplimiento de las normas y procedimientos para el reconocimiento de cursos realizados en otras instituciones de educación superior. • Asesorar a las unidades académicas y a otras dependencias de la institución en materia de tratados, convenios internacionales o cualquier información que deba aplicarse a resoluciones de reconocimiento, equiparación o convalidación de estudios. • Verificar y registrar la información de las nóminas de graduandos remitidas por las unidades académicas. • Elaborar y controlar los títulos que otorga la Institución con base en la información suministrada por las unidades académicas y sedes regionales y las vicerrectorías correspondientes. • Coordinar con las unidades académicas y sedes regionales, las actividades de graduación de la Universidad y las juramentaciones periódicas • Emitir las certificaciones de la información contenida en el expediente de los estudiantes y suministrar información académica de los estudiantes a las unidades académicas y autoridades judiciales • Planificar y coordinar con las unidades académicas y sedes regionales el registro, de información para la actualización de los expedientes académicos estudiantiles. • Participar activamente en la implantación de Sistemas de Información relacionados con los procesos que se tienen a cargo. Unidad de Desarrollo Informático. Es responsable de guiar los desarrollos tecnológicos de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y de las demás dependencias de la Vicerrectoría, utilizando las nuevas herramientas de automatización de oficinas, la tecnología de punta en el análisis y diseño de sistemas y analizando las diferentes herramientas y motores de Bases de Datos existentes en el mercado. Esta unidad tiene la responsabilidad de la administración y mantenimiento de los sistemas de información, concentrados y desconcentrados, así como de efectuar los estudios de mercado necesarios para recomendar a la jefatura la adquisición de software y hardware que permitan realizar las labores cotidianas de una forma más eficiente. 39 La responsabilidad anteriormente indicada conlleva a la creación y mantenimiento de los sistemas informáticos permitiendo el acceso a la información del personal de las instancias que conforman la Vicerrectoría, Unidades Académicas, Sedes Regionales y a los estudiantes. Además de brindar al usuario las herramientas y capacitación para que este pueda hacer uso de la información que requiera. Las principales funciones que se realizan en esta Unidad son las siguientes: • Desarrollar y Coordinar en forma conjunta con el Centro de Informática los sistemas informáticos que apoyan a los procesos concentrados y desconcentrados de la ORI. • Atender el mantenimiento de los sistemas informáticos que apoyan a los procesos concentrados y desconcentrados de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. • Brindar asesoría técnica a los proyectos de desarrollo informático de las dependencias de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil. • Mantener actualizada la documentación técnica y usuaria para cada uno de los sistemas desarrollados por la unidad y en caso de un futuro mantenimiento a los mismos se hagan las correcciones o incorporaciones adicionales a dicha documentación. • Velar por la seguridad e integridad de la información almacenada en los medios magnéticos • Capacitar a los funcionarios de la ORI en lo relacionado con sistemas informáticos. Unidad de Calidad y Desarrollo. Esta unidad es responsable de guiar los procesos de la ORI, hacia una gestión de calidad. Tiene a su cargo la evaluación el proceso administrativo en cuanto a la calidad y organización del servicio que se ofrece al estudiante y colabora con los procesos de mejora continua de la ORI. Recopila permanentemente las investigaciones o estudios que realizan las unidades internas o externas relacionados con los procesos de admisión, permanencia y graduación, lo cual retroalimenta la labor de la Jefatura y mejora los procesos de decisión de la Oficina de Registro e Información. Mantiene una estrecha relación con la Unidad de Desarrollo Informático de tal forma que los insumos que requieran para sus estudios tengan un respaldo oportuno y veraz con respecto a la información oficial. 40 La principales funciones que se realizan en esta Unidad son las siguientes: • Coordinar la formulación, elaboración y seguimiento del plan de desarrollo de la Oficina. • Coordinar y evaluar con las unidades de la Oficina y otras dependencias, la formulación, factibilidad, elaboración, ejecución y seguimiento de los proyectos aprobados por la Jefatura de la Oficina. • Elaborar en conjunto con las unidades de la Oficina, y mantener actualizada la descripción de los procesos de admisión, permanencia y graduación (manual de procedimientos), bajo un formato de calidad. • Participar en la definición de políticas y procedimientos para la desconcentración de procesos y servicios que lleve a cabo la Oficina. • Proponer sistemas de seguridad que garanticen la integridad y confidencialidad de los datos. • Realizar las evaluaciones periódicas a los procesos internos y desconcentrados en las unidades académicas, como medio para garantizar y asegurar la calidad de los procesos y los servicios. • Aplicar y dar seguimiento a mecanismos de control en los procesos que realiza la Oficina en su interno y en aquellos que estén desconcentrados. • Analizar las auditorias que generan los subsistemas de admisión, permanencia y graduación, para garantizar y certificar la calidad de los procesos que realiza la Oficina, o bien, recomendar las acciones correctivas pertinentes. • Establecer estándares y métodos de evaluación de la calidad a los procesos y servicios que realiza la Oficina o desconcentrados en las unidades académicas. • Desarrollar y mantener un sistema efectivo de comunicación con los usuarios, que permita obtener retroalimentación sobre la calidad de servicio que reciben, así como información sobre sus necesidades y expectativas que deben ser consideradas para mejorar el servicio (contraloría de servicios). • Velar porque en la Oficina se mantenga una política de mejoramiento continuo, orientada al aseguramiento de la calidad. 41 42 PROGRAMA DE VOLUNTARIADO16 Desde el 20 de noviembre de 1997 existe en la Vicerrectoría de Vida Estudiantil el Programa de Voluntariado. El objetivo del Programa es “Rescatar el ocio creativo de los (as) estudiantes involucrándoles en forma voluntaria, flexible y de manera expedita, en proyectos que estimulen la solidaridad humana y su desarrollo personal”. Se apoya cualquier iniciativa de interés social, ambiental y/o comunal, que le dé la oportunidad al estudiante de canalizar su tiempo libre hacia opciones que le permitan comprender la realidad, protagonizar su propia biografía y manifestar su potencialidad creadora. El programa concientiza al estudiante sobre la importancia de “adquirir experiencia y hacer currículum” implementando proyectos específicos donde pongan en práctica sus conocimientos. Mediante esa práctica se desarrolla el voluntariado profesional. Se trabaja sobre la base de proyectos o iniciativas que presentan comunidades, ONGיs, instituciones gubernamentales y no gubernamentales. En este sentido el Programa se convierte en un recurso potencial de material humano para el desarrollo de proyectos de bien común, mediante un proceso de sensibilización y compromiso de los estudiantes con los problemas nacionales. El Programa dispone también de proyectos específicos y generales en salud, educación y atención a poblaciones en alto riesgo social, en los cuales pueden participar, desde estudiantes que cursen el tercer año de carrera hasta estudiantes de primer ingreso que quieran solamente aportar su esfuerzo y tiempo libre. La experiencia hasta ahora desarrollada en la ejecución de proyectos específicos, es que el Programa se ha convertido en el promotor de proyectos de investigación estudiantil. 16 Información suministrada por la Lic. Lupita Abarca Espeleta. Encargada de Comunicación de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil de la UCR. 2003. C. VIDA ESTUDIANTIL Y SERVICIOS ACADEMICOS EN EL INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA El Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR), se constituye en la segunda universidad pública del país, mediante Ley de la República en 1971. Como lo indica el artículo 1 de su Estatuto Orgánico, instrumento que regula la labor de esta institución, el ITCR es: “una institución nacional autónoma de educación superior universitaria, dedicada a la docencia, la investigación y la extensión de la tecnología y ciencias conexas necesarias para el desarrollo de Costa Rica”. 17 Para cumplir su labor, esta universidad se ha estructurado orgánicamente en: una Asamblea Institucional que representa la máxima autoridad; un Consejo Institucional que es el órgano directivo superior y lo preside el Rector o Rectora; y cuatro Vicerrectorías: la de Docencia; la de Investigación y Extensión; la de Administración y la de Vida Estudiantil y Servicios Académicos. Además de sus diversas Escuelas, Departamentos, la Sede Regional de San Carlos situada en la provincia de Alajuela, el Centro Académico de San José y otros. Como este trabajo está enfocado en dar a conocer la labor que desarrollan las Vicerrectorías de Vida Estudiantil en las Universidades Estatales Costarricenses, se destacan los aspectos más relevantes que caracterizan a esta instancia en el ITCR. Vida Estudiantil en el Instituto Tecnológico de Costa Rica nace con la atracción de estudiantes en el año 1973, época que se caracterizó por una alta demanda de los estudios universitarios tanto por estudiantes de las zonas rurales como suburbanas de nuestro país, que contaban con tiempo completo para realizar sus estudios en enseñanza superior. Debido a esta situación, la institución se vio forzada a crear las condiciones necesarias de permanencia y aprovechamiento académico para estos nuevos estudiantes y crea la Dirección de Asuntos Estudiantiles. Con la creación de esta instancia se establecieron guías académicas, técnicas de estudio, actividades culturales y deportivas, comedores escolares, transporte subsidiado, préstamos económicos, alojamiento, carga académica mínima, etc., condiciones que se consideraba permitirían el buen desempeño estudiantil. Posteriormente en el año 1975, esta Dirección se transforma en el Departamento de Servicios Estudiantiles y Académicos conformado por las siguientes unidades: 17 Instituto Tecnológico de Costa Rica. 1983. “Estatuto Orgánico del ITCR”. Cartago, Costa Rica. 43 • Unidad de Pedagogía • Unidad de Orientación • Unidad de Bienestar Estudiantil • Unidad de Promoción Estudiantil • Unidad del Deporte y Recreación En el año 1976 se integra la Unidad de Registro y en 1978 se establecen los Servicios Estudiantiles y Académicos de la Sede Regional de San Carlos. Además esta Dirección en 1979 consideró oportuno que sus profesionales brindaran atención no solo a los estudiantes de la Sede Central del ITCR en Cartago, sino también a los estudiantes del Centro Académico de San José. A partir de este año las unidades se transforman en departamentos quedando conformada esta instancia de la siguiente manera: • Departamento de Admisión y Registro • Departamento de Trabajo Social y Salud • Departamento de Orientación y Psicología • Departamento de Investigación y Perfeccionamiento Educativo • Departamento de Cultura y Deporte • Departamento de Vida Estudiantil de la Sede Regional de San Carlos En 1983 al entrar en vigencia el nuevo Estatuto Orgánico del ITCR, las divisiones que conforman esta institución se transforman en Vicerrectorías y nace la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y Servicios Académicos (VIESA). Con esta nueva reestructuración se incorporan a esta instancia el Departamento de Servicios Bibliotecarios. Actualmente la VIESA mantiene esta misma estructura con excepción del Departamento de Investigación y Perfeccionamiento que pasó a ser el Centro de Desarrollo Académico, adscrito a la Vicerrectoría de Docencia. El Departamento de Cultura y Deporte se constituyó en Escuela y el Departamento de Servicios Bibliotecarios en la Biblioteca “José Figueres Ferrer”. Aunque la estructura de Vida Estudiantil fue variando, los servicios que se daban desde su inicio continuaron brindándose hasta 1982. Posteriormente en 1983 y hasta la fecha, se han ido fortaleciendo los mismos y a la vez se incentivó a los estudiantes para que participaran en la dirección de los procesos institucionales del ITCR relacionados con Vida Estudiantil.18 Con esta nueva reestructuración se establecen nuevas condiciones como participación estudiantil en todos los órganos de gobierno, participación en elecciones de autoridades universitarias y otorgar presupuesto a la organización estudiantil. 18 Consejo Nacional de Rectores. Oficina de Planificación de la Educación Superior (OPES). Junio, 2001. “III Seminario de Vida Estudiantil en las Universidades Estatales y el CONARE. Retos y Perspectivas”. San José, Costa Rica. p. 66. 44 Esta democratización también ha permitido evaluar constantemente la labor de vida estudiantil, a través de diversos talleres y seminarios que han dado como resultado el establecimiento de conceptos fundamentales para esta área. A continuación se detallan algunos de estos conceptos como misión, visión, estructura organizativa y funciones que cumple cada uno de los departamentos que conforman la Vida Estudiantil en el ITCR. 1. Conceptualización de Vida Estudiantil. Como lo indica el documento de análisis “Proceso de Desarrollo y Mejoramiento Continuo de la Vicerrectoría de Vida Estudiantil y Servicios Académicos (VIESA),19 la Vida Estudiantil en el ITCR se refiere “al conjunto variado y complejo de interacciones que se dan en la universidad y que inciden en el bienestar y el desarrollo personal, académico y profesional de los estudiantes”. La función del área estratégica de Vida Estudiantil consiste en facilitar el desarrollo humano de los estudiantes mediante la coordinación de acciones institucionales, académicas y de servicios que provean las condiciones para optimizar el aprovechamiento que los estudiantes hacen de su experiencia universitaria. Las facilidades que el sistema ofrece a los estudiantes están en función de favorecer su crecimiento personal y el mejor uso de los fondos estatales para la educación superior. Por eso, los métodos de información, asistencia, atención y asesoría en que el estudiante participa desde que se inicia la atracción, se enfocan hacia asegurar su permanencia y graduación. En un marco de igualdad de oportunidades, el instituto debe crear y renovar espacios de apoyo, estímulo y defensoría que permitan a los estudiantes cumplir con sus responsabilidades esenciales, ser partícipes de su propio desarrollo e incorporar a su formación actitudes de compromiso, cooperación, creatividad y conciencia crítica que combinen la elevada calidad de su preparación profesional con valores propios de un ciudadano éticamente ejemplar”. Para cumplir con los anteriores principios, el área de Vida Estudiantil del ITCR, se ha planteado cumplir los objetivos y políticas que se detallan a continuación: 20 19 Instituto Tecnológico de Costa Rica, Vicerrectoría de Vida Estudiantil. 1995-1996. “Proceso de Desarrollo y Mejoramiento Continuo de la VIESA”. Cartago, Costa Rica. p. 26. 20 Ibid., p. 27. 45 OBJETIVOS: • “Reforzar el sistema formal de enseñanza-aprendizaje en lo relativo a la formación de valores de cooperación, solidaridad,