Permanent URI for this communityhttps://hdl.handle.net/20.500.12337/1
El PEN es un programa de investigación y formación sobre desarrollo humano sostenible que pertenece al Consejo Nacional de Rectores (CONARE), a donde se agrupan las universidades públicas de Costa Rica. Brinda información relevante para la formulación de políticas públicas y opinión crítica de la ciudadanía sobre temas estratégicos, tanto en Costa Rica como en Centroamérica.
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Browsing Programa Estado de la Nación (PEN) by browse.metadata.relationseries "Aportes para el análisis del desarrollo humano sostenible;"
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Item El aporte de los servicios al desempeño del sector industrial en Costa Rica(San José, Costa Rica: PEN, 2015) Arbache, Jorge; Loría Rojas, Luis Eduardo; Lücke Bolaños, Rudolf; Mulder, Nanno; Patiño Pascumal, IsabelDesde los años cincuenta más del 50% de la economía de Costa Rica se concentra en los servicios. Este sector también domina el empleo desde mediados de la década de los noventa, y recientemente, representa más de 40% de las exportaciones de bienes y servicios (medido en valor agregado). Más allá de su creciente participación en los distintos agregados macroeconómicos, los servicios se han transformado con respecto a las principales ramas del sector, ha crecido su participación en las empresas y se ha reducido, proporcionalmente, el comercio al por mayor y al por menor. En paralelo, la industria manufacturera también aumentó su participación en el PIB hasta la década de los noventa y, posteriormente, redujo su cuota. Esta tendencia coincide con una gradual apertura y desregulación de la economía, que incrementó fuertemente la competencia doméstica e internacional en el sector de bienes. Estos procesos contribuyeron a que las industrias subcontrataran servicios a compañías externas especializadas para mejorar su competitividad, lo que antes se producía al interior de las empresas. Mientras tanto el sector agrícola muestra una reducción constante en los agregados macroeconómicos. El enfoque central de este trabajo es analizar la evolución de los servicios, y su desempeño como insumo en la cadena de producción del sector industrial. Las preguntas centrales son: ¿cómo se vinculan los servicios con la industria en Costa Rica? ¿Cómo se relaciona el uso de los servicios, en los sectores industriales, con su nivel de apertura y su contenido tecnológico? Este estudio trata de responder estos interrogantes con los datos de varias fuentes: las cuentas nacionales, las balanzas de pagos, la matriz insumo producto 2011, los índices de precios del Banco Central y varias entrevistas. Para las comparaciones internacionales, se consultaron las matrices insumo-producto de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).Item Aportes para el análisis de las brechas de equidad entre los géneros. Insumos para su medición(San José, Costa Rica: PEN, 2002) Consejo Nacional de Rectores (Costa Rica). Programa Estado de la NaciónEl Informe Estado de la Nación ha venido incorporando el enfoque de género en sus investigaciones sobre el desempeño nacional en desarrollo humano sostenible, mediante avances sucesivos y crecientes, que van desde la consideración de la variable sexo en sus indicadores, hasta el tratamiento de temas particulares (mujer rural, violencia doméstica, derechos civiles y políticos, discriminación, etc.) y el reprocesamiento de datos especiales para evidenciar problemas de brechas por razones de género (valor del trabajo doméstico, por ejemplo). Tanto así, que no es exagerado reclamar para el Informe un papel importante en la ampliación significativa de la frontera de información en esta materia. Asimismo, se ha realizado un esfuerzo permanente por destacar, en el primer capítulo del Informe y en forma de recuadros especiales, datos relevantes relacionados con la situación de las mujeres. De igual manera, en la Auditoría ciudadana sobre la calidad de la democracia se investigó y consignó de modo sistemático la vida política de la mujer. En esta sétima edición del Informe anual, el Consejo Consultivo del Proyecto decidió recomendar como tema especial el estudio de las brechas de equidad entre los géneros, con el propósito de identificar los desafíos nacionales para avanzar hacia la equidad entre mujeres y hombres, como requisito indispensable para mejorar los niveles de desarrollo humano del país.Item Aportes para el análisis del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y los Estados Unidos(San José, Costa Rica: PEN, 2005) Alonso Guzmán, EduardoDesde inicios de la década de los ochenta, los países centroamericanos y la República Dominicana emprendieron un proceso de cambio en su estilo de desarrollo. El modelo de industrialización y sustitución de importaciones (ISI) fue desplazado por uno basado en la promoción de exportaciones. En el ámbito comercial, las principales características del nuevo modelo fueron las medidas de apertura comercial unilateral, la participación activa en negociaciones comerciales multilaterales, y, más recientemente, la negociación y fi rma de tratados de libre comercio. En este período los países se adhirieron al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), hoy Organización Mundial del Comercio (OMC).Item Desempeño exportador y heterogeneidad estructural en Costa Rica(San José, Costa Rica: PEN, 2014) Padilla Pérez, Ramón; Alvarado Vargas, JenniferEn el marco de la restructuración que atravesó la economía internacional en la década de los ochenta1, Costa Rica – al igual que la mayoría de los países de América Latina– implementó reformas económicas de gran envergadura. El cambio de modelo económico implicó establecer nuevos objetivos, entre los cuales destacaron: promover y diversificar las exportaciones, ampliar mercados para los productos nacionales, estabilizar las variables macroeconómicas (inflación, deuda pública, déficit fiscal, etc.) y aumentar la productividad de la industria por medio de una mayor competencia con el exterior. Para cumplir tales objetivos, el nuevo modelo de desarrollo orientado al mercado externo implementó medidas que promovían la liberalización de los bienes y servicios importados, el fomento de las exportaciones, la diversificación de la oferta exportable y la atracción de inversión extranjera directa (IED). Uno de los principales resultados de esas reformas fue el gran dinamismo del sector exportador. Entre 1980 y 2012, las exportaciones de bienes y servicios de Costa Rica crecieron a una tasa promedio anual del 8,6% (7,9% las de bienes y 11,1% las de servicios); debido a ello, la estructura económica del país se transformó significativamente. El grado de apertura, medido por el comercio exterior total2 como porcentaje del PIB, era del 80,9% en 2012, en contraste con un 63,7% en 1980 (Cepal, 2012a). En cuanto a las exportaciones de bienes, su crecimiento fue impulsado principalmente por los bienes manufactureros, que pasaron de representar el 29,8% del valor total de los bienes exportados en 1980, al 61,0% en 2012.Item Educación y reconocimiento en Costa Rica: desafíos para avanzar hacia una política de Estado(San José, Costa Rica: PEN, 2004) Consejo Nacional de Rectores (Costa Rica). Programa Estado de la NaciónLa presente investigación es producto del interés conjunto de la Fundación Ebert y el Programa Estado de la Nación del Consejo Nacional de Rectores y la Defensoría de los Habitantes, en aportar elementos para el diseño de una política nacional para el sistema educativo, basada en una valoración amplia y objetiva del desempeño del sector en el mediano plazo y la identificación de brechas, rezagos y desafíos. Con esta publicación se espera contribuir al fortalecimiento del debate nacional sobre la situación actual y futura de la educación costarricense, así como a la identificación de elementos para la elaboración de una agenda nacional que permita al país enfrentar los desafíos que tiene en esta materia. Además, coincide con el compromiso que han adquirido las universidades públicas ante el Gobierno y el país, de sugerir soluciones a los problemas clave de la educación costarricense. Este documento se convierte en un insumo para dar algunas luces sobre esta tarea.Item Estudio jurídico del poder judicial en el maco de democratización de Costa Rica (1900-1990)(San José, Costa Rica: PEN, 2014) Cascante Segura, Carlos HumbertoCon motivo de la elaboración del primer “Informe sobre el Estado de la Justicia”, ha sido muy satisfactorio plantear la ponencia “Estudio histórico del Poder Judicial en el marco del proceso de democratización de Costa Rica (1900-1990)”. En ella se aborda la construcción de la institucionalidad del Poder Judicial costarricense, a partir de los enfoques propuestos por una historia política renovada. La historia política, de acuerdo con esta visión, no solo constituye una historia de la “elite”, sino de las “elites”; en tal sentido debe dedicarse al análisis a largo plazo de una gran variedad de agrupaciones (dirigencia de partidos políticos y de sindicatos, dirigencia local, comunidades religiosas, mandos institucionales, entre otras) que pretenden ejercer y desarrollar relaciones de dominación entre sí y sobre colectividades más amplias. Así, la historiografía del fenómeno político debe buscar la comprensión de los mecanismos mediante los cuales se interrelacionan estos grupos con los demás miembros de una sociedad, así como de las formas de imponer, negociar o mantener una situación privilegiada. Desde esta perspectiva, el poder no se concibe como una situación absoluta, sino como una relación con múltiples partes, que pueden ser entes corporativos o individuales (De los Arcos 1992: 57-58). Es así como la historia del Poder Judicial no puede plantearse idílicamente como un proceso dirigido hacia la democratización como objetivo fundamental de la sociedad costarricense; debe autodefinirse como el surgimiento, a lo largo de la historia, de diversos grupos de presión que pretendieron establecer posiciones de poder dentro de la sociedad costarricense, cuya consecuencia fue la conformación del Poder Judicial. En este sentido, el presente trabajo no se concentra únicamente en la conformación institucional (normativa, alcance territorial, presupuesto y personal), sino que pretende interpretar cómo la conformación de una burocracia judicial, cada vez más consolidada, contribuyó al proceso de convertir al Poder Judicial en un actor más del sistema político costarricense. No obstante, resulta relevante señalar que este trabajo no constituye un esfuerzo omnicomprensivo del Poder Judicial. Por el contrario, ha sido concebido con la intensión de abrir una discusión sobre un tema que ha sido tratado en pocas ocasiones por la historiografía costarricense. En esta línea aclaratoria, resulta relevante plantear dos problemas metodológicos que se presentaron a lo largo de la investigación. Por una parte, la dificultad para acceder a los expedientes de los magistrados, lo que no permitió establecer un análisis prosopográfico del gobierno judicial, que hubiese permitido abordar con mayor facilidad y precisión las relaciones políticas del gobierno judicial. Por otro parte, los problemas de fragmentariedad e incongruencia de las estadísticas del Poder Judicial (casos ingresados, casos resueltos, etc.) durante gran parte del siglo XX, inconveniente que no permite evaluar si los recursos dedicados por el Estado costarricense a esta institución produjeron una mejora de la administración de justicia. Asimismo, existen una serie de espacios sociopolíticos inconclusos, piezas de un rompecabezas aún por armar, que deberán ser abordados por futuras investigaciones.Item Exclusión educativa y laboral de la población de 15 a 24 años en Centroamérica(San José, Costa Rica: PEN, 2015) Consejo Nacional de Rectores (Costa Rica). Programa Estado de la NaciónEste documento es el producto final de un proyecto de investigación que comenzó en noviembre de 2013. Su propósito fue cuantificar y caracterizar la población de 15 a 24 años que está excluida del sistema educativo y/o del mercado laboral en Centroamérica, a fin de proveer insumos técnicos relevantes para la formulación de políticas públicas dirigidas a este grupo de población. El estudio cuantitativo comprendió el procesamiento de las Encuestas Nacionales de Hogares (Enaho) y las Encuestas Nacionales de Condiciones de Vida (Encovi) realizadas en seis países centroamericanos (Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá) para tres años: 2000, 2005 ó 2006 y 2011 ó 2012. El agosto de 2015 se realizaron nuevos procesamientos para actualizar este estudio con las encuestas disponibles para los años 2013-2014. Como complemento, se hicieron 25 entrevistas en profundidad con jóvenes de todos los países cuyo perfil socioeconómico se ajustaba al obtenido tras el procesamiento de las encuestas. Esto permitió identificar factores determinantes de su situación de exclusión educativa y laboral, que no fue posible conocer mediante el análisis cuantitativo. Finalmente, se hizo una revisión de las políticas públicas educativas promovidas por los últimos tres gobiernos en cada país, para identificar aquellas acciones específicas dirigidas a la población joven excluida o en condiciones de riesgo de abandonar el sistema educativo. Además, se realizó un análisis exploratorio sobre el abordaje de esta población en los medios de comunicación. Este documento sintetiza los principales resultados de estas investigaciones, sin embargo, existen informes finales mucho más amplios y detallados de los estudios cualitativo y de políticas públicas que están disponibles en el sitio de internet www.estadonacion.or.cr.Item El gasto de los hogares en servicios educativos en Costa Rica(San José, Costa Rica: PEN, 2016) Trejos Solórzano, Juan DiegoCon la reciente Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (Enigh 2013) realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) es posible indagar sobre los gastos que realizan los hogares para la educación de sus miembros. Estos gastos son de distinto tipo y van desde el pago directo por la prestación privada de los servicios educativos hasta los gastos de bolsillo asociados con la asistencia diaria de los estudiantes a los centros docentes estatales. El objetivo de este trabajo es el de indagar y cuantificar esos gastos, conocer su estructura y diferencias por nivel educativo, tipo de centro educativo al que se asiste y características socioeconómicas de los hogares con estudiantes. Para hacerlo, el documento se estructura en cuatro secciones adicionales a esta introducción. Primeramente, se incorporan algunas discusiones sobre los aspectos metodológicos involucrados. Seguidamente, como el gasto en educación se asocia con la presencia de estudiantes y los tipos de servicios educativos demandados, se aborda una caracterización de los hogares con estudiantes y de los propios estudiantes. Posteriormente se busca identificar y cuantificar los distintos gastos para estudiar que realizan los hogares tratando de ubicarlos con los posibles niveles educativos, pues como se verá, la existencia de más de un estudiante por hogar está presente en más de la mitad de hogares con estudiantes. Se concluye con una recapitulación de los resultados encontradosItem La inversión extranjera directa en Costa Rica: factores determinantes y efectos en el desarrollo nacional y regional(San José, Costa Rica: PEN, 2012) Martínez Piva, Jorge Mario; Hernández Calderón, René AntonioEl presente documento estudia los principales factores determinantes de la inversión extranjera directa (IED) en Costa Rica y sus efectos en el desarrollo nacional y regional. Para acercarse al tema, es trascendental reconocer que en el país la IED ha jugado un doble rol de gran importancia: por un lado, ha sido un elemento central de la estrategia de promoción de las exportaciones y, por otro, ha compensado en alguna medida las bajas tasas de inversión interna, con lo que se han fortalecido la débil formación bruta de capital fijo y la generación de empleos. En Costa Rica existe una alta concentración de IED vinculada a la exportación, lo cual evidencia una estrecha relación entre la entrada de inversiones transnacionales con fines de transformación de productos o servicios para su posterior exportación. Esto es coherente con la estrategia prevaleciente entre las empresas transnacionales instaladas en el país, que es la búsqueda de eficiencia a través de la reducción de costos. Para promover el desarrollo nacional, es fundamental que la política de atracción de IED sea parte de una política industrial moderna que, además de procurar el cambio de la estructura productiva, vele para que la estrategia a seguir sea inclusiva, y para que su aporte al desarrollo nacional genere encadenamientos productivos y spillovers a nivel “micro”.Item Panorama general de la infancia en Costa Rica. Segregación residencial socioeconómica en la Gran Área Metropolitana(San José, Costa Rica: PEN, 2005) Consejo Nacional de Rectores (Costa Rica). Programa Estado de la NaciónEl Informe Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible se ha convertido en un referente obligado para el análisis de la situación económica, social, ambiental y política de Costa Rica. Sus diagnósticos y la aguda visualización de retos con sentido prospectivo están presentes de manera recurrente en las deliberaciones sobre el desarrollo nacional y las políticas públicas. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) ha respaldado de manera sistemática diversas iniciativas impulsadas desde el Estado de la Nación. En el marco de su Programa de Cooperación con Costa Rica para el período 2002-2006, apoya la agenda de investigación sobre niñez y adolescencia por parte de Estado de la Nación. La idea que sustenta el apoyo a la generación y difusión del conocimiento es la importancia que éste tiene para acompañar la intervención inteligente ante la variada gama de problemas del desarrollo, así como los procesos de transformación social de largo aliento.